三、工作措施
（一）着力健全党建工作责任制。加强党建工作组织领导和协调，完善党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的格局。坚持把改革创新作为主要内容，研究制定基层组织建设规划。落实“书记抓、抓书记”要求，强化书记管党建、抓党建责任。党委班子成员根据分工，认真抓好职责范围内的党建工作。实行领导干部党建工作联系点制度，加强沟通联系，指导基层党组织抓好本职工作。落实“三级双向”述职制度，实行党委书记每季度专题述职，接受服务对象、群众和党代表评议，评议结果纳入实绩考核内容。分类制定党建目标管理考核办法，完善督促检查和考核评价体系。
（二）着力强化基层干部队伍建设。加强新一届村“两委”班子成员培训，落实岗位目标责任制，抓好村级配套组织建设。完善“两推一选”办法，改进党组织选举方式。围绕“强组织、增活力”，狠抓后进基层组织整顿，所有后进村党支部都由乡镇场党委委员兼任第一书记。深入推广“文建明工作法”，提升乡镇场党委抓发展、抓民生、抓稳定、抓党建能力。积极做好2012年度大学生村官选聘工作，选拔和推荐大学生村官进入村“两委”班子，启动创业项目扶持工程，激励大学生村官干事创业。完善“两单独一优先”和“一培三任”长效培养机制，促进大学生村官快速成长。抓好新任村“两委”班子成员岗前培训、基层党组织书记创新社会管理集中培训、非公有制经济组织党组织书记专题培训和基层干部赴援疆省市培训，突出抓好乡镇场、社区干部“双语”培训，增强联系群众、服务群众能力。加大社区工作人员培训力度，大力提升国家干部、聘用人员素质。组织社区党员开展结对帮扶、志愿服务活动，创建社区党建品牌，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。加强非公经济组织和社会组织党组织领导班子建设，推行非公企业班子成员“双向进入、交叉任职”，推行党组织书记与工会主席“一肩挑”。
（三）着力扩大党组织覆盖面。按照有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，扎实开展“组织覆盖推进年”活动，规范设置形式，理顺隶属关系，完善组织体系，做到党组织应建必建，党建指导（联络）员应派尽派。突出抓好在专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员集中地建立党组织工作，及时在牧民新村、安居小区建立党组织，推行社区化管理。完善“联合党委”运行模式，不断扩大工作成果。深化“一心三会”工作机制，严格落实工作制度，推进“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”。突出抓好工业园区、商业集中区以及停产、关闭、破产、改制和季节性企业党建工作，推行区域化、行业化组建模式。实行“党企双挂职”，建立“双报双推”制度，力争“七一”前非公经济组织和社会组织党组织覆盖率再提高10个百分点。强化和改进县直部门党建工作，推进机关党建走前头、作表率。统筹抓好学校、医疗卫生、文化体育等事业单位党建工作。坚持党组织和其它群团组织带建促建，活跃基层、打牢基础。
