中共和布克赛尔蒙古自治县委员会办公室关于印发《自治县推进社区“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”建设实施方案》的通知
（和党办〔2012〕56号）
各乡镇场党委、政府（管委会），县直各党委（党组、工委），县委各部、委、办，政府各局、委、办，各事业单位，人民团体：
《自治县推进社区“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”建设实施方案》已经县委同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共和布克赛尔县委办公室
2012年5月25日
自治县推进社区“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”建设实施方案
为深入贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，全面落实基层组织建设年的部署要求，深化“四知四清四掌握”工作机制，进一步提升社区党建科学化水平，夯实基层基础工作，促进社会和谐稳定。按照地委《关于印发〈塔城地区全面推进社区“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”建设实施意见〉的通知》（塔地党办〔2012〕38号）文件，结合自治县实际，制定自治县社区“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”（以下简称社区“三化”）建设实施方案。
一、指导思想、主要内容和目标要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕“强组织、增活力、迎接十八大”主题，牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，突出加强社区党组织建设这个核心，以建立健全组织体系为支撑，以推进社区管理体制改革为切入点，以全面提高社区管理社会、维护稳定、服务群众能力为目标，通过党建引领、区域统筹，条块联动、资源整合，全面推进社区“三化”建设，使社区党组织在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定等方面发挥更加重要的作用，为实现自治县跨越式发展和长治久安奠定坚实的组织基础和工作基础。
（二）主要内容。推进社区“三化”建设，加强党组织建设是核心，实行“单位化”管理是基础、推进“网格化”覆盖是关键、实现“社会化”服务是根本。“单位化”管理就是改进基层社会管理体制，把社区特别是流动人口集中、人员结构复杂、出租房屋较多的重点区域作为实体单位，实行封闭式或半封闭院落式、小区式管理，促进辖区和谐稳定。“网格化”覆盖就是把社区划分为若干个责任网格，建立横向到边、纵向到底组织体系，确保管理区间、管理对象、管理时限和管理环节全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点的管理效果。“社会化”服务就是按照加强和创新社会管理的总体要求，以党组织和党员服务群众为核心，整合各类资源，完善社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，为居民群众提供多元化、精细化、个性化服务。
