23、抓好后进基层组织整建。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高目标、责任和措施，认真抓好整改落实，普遍实现晋位升级。加强后进基层组织领导班子建设，由乡镇场主要领导担任后进基层党组织第一书记，加大从各级机关选派优秀年轻干部到后进基层组织任职力度。积极整合纪检、政法、民政、农业、信访等部门力量，形成整建工作合力，力争3年内使后进基层组织得到转化提高。
七、以激发生机活力为重点，创新组织活动方式，着力在党员队伍建设上取得新突破
24、创新发展党员工作。采取专人培养、集中培训、实践煅炼等办法，加强入党积极分子教育培养。建立统一的入党积极分子档案和信息库，探索实行城乡基层党组织“流出地为主、接续培养、两地考察、相互衔接”的优秀农牧民入党新办法。重视在农牧民致富能手、经纪人、农牧业发展带头人、专业合作组织负责人中发展党员工作，着力在教师、医务工作者等专业技术人员、社区居民、非公经济组织、新社会组织及其他社会阶层中发展党员。
25、推进学习型党组织建设。始终把党员学习和教育放在基层党组织建设最经常、最基本、最重要的位置，广泛开展迎接党的十八大系列党性教育活动，以坚定理想信念为重点，加强党员理论武装，推进学习型党组织建设。加强经济、政治、文化、科技、社会等知识和创业就业技能培训。建立网上学习教育平台，探索运用在线学习、“红色”短信、手机报等手段开展党员教育培训。
26、落实激励关怀帮扶机制。总结推广近年来开展服务党员工作的经验做法，进一步健全党员服务体系。完善党内谈心谈话制度和探访慰问制度，坚持做到“六必谈”、“五必访”。深入开展党内结对帮扶活动，为生活困难党员解决实际困难。加大党员创业互助金帮扶力度，规范管理和使用，促进党员创业，带动群众就业。
27、搭建党员发挥作用平台。扎实开展争创“十星级”党员主题实践活动，全面推行党员设岗定责、亮牌上岗、公开承诺、岗位竞赛以及维护民族团结、维护社会稳定承诺制，鼓励党员带头参加志愿服务，开展党员服务队、党员奉献日、在职党员进社区、党员服务进万家等主题活动，为各类党员发挥作用提供舞台。探索党员分类管理有效途径，健全党员管理信息系统，大力推进党员管理信息化。创新党员考评办法，完善群众监督评议党员制度。严格党内组织生活，严肃处置不合格党员。
28、扩大党内基层民主。深入推进党务公开，确保党员广泛参与和有效监督。落实党代表任期制，建立党代表为民服务工作室，探索党代表发挥作用的有效途径。健全基层民主议事决策机制，拓宽党员参与党内事务的方式。认真总结推广“村务民主管理议事卡”经验，全面推行“四议两公开”工作法，推进村级工作规范化、管理流程化。
