坚持“职能最相近、处理最有利”原则，执法联动应当由与执法事项职能最相近的执法机关承担主要执法任务，由最有利于执法事项处理的其他执法机关承担相关执法任务。
（三）执法联动的适用范围
执法联动的适用范围主要是法律、法规、规章规定需要执法联动的执法事项；区政府要求由多个执法机关集中开展专项整治的执法事项；执法机关专业执法无法完成执法任务的执法事项；共同处置突发事件涉及的执法事项；其他确需执法联动的执法事项。
（四）执法联动的重点领域
城市环境监管领域执法联动，主要包括市容市貌监管、房屋行政监管、环境污染防治监管等执法。
市场秩序监管领域执法联动，主要包括商品流通领域市场监管、食品药品市场监管、产品质量监管、文化市场监管等执法。
公共安全监管领域执法联动，主要包括生产安全、交通安全、消防安全、危险化学品安全监管等执法。
三、行政执法联动的组织领导
（一）执法联动联席会议领导小组
我区执法联动工作由区委负责统揽全局、加强统一领导。
建立区执法联动联席会议制度，由区政府负责全区执法联动的总体推进，成立区执法联动联席会议领导小组（简称领导小组），由区长张仁良担任领导小组组长，由副区长徐孙庆、陆晓栋、陈静薇等担任领导小组副组长，由工商静安分局、食药监静安分局、区环保局、区房管局、区城管大队、区规土局、区商务委、区文化局、区卫生局、区质量技监局、公安静安分局、区安监局、区建交委、区绿化市容局、区人保局、区监察局、区府法制办、区地区办和各街道办事处等单位的主要领导为领导小组成员。
（二）领导小组办公室
根据监管执法的领域不同，领导小组分设三个办公室，城市环境执法办公室主任由领导小组副组长、副区长徐孙庆兼任，副主任由区城管大队大队长印林担任；市场秩序执法办公室主任由领导小组副组长、副区长陆晓栋兼任，副主任由工商静安分局局长冯啸担任；公共安全执法办公室主任由领导小组副组长、副区长陈静薇兼任，副主任由区安监局局长童建民担任，办公室的具体日常事务由各办公室副主任负责。各办公室成员单位根据具体执法事项确定。
（三）领导小组及办公室职能
领导小组负责抓全局、抓总体、抓重点，研究决定全区执法联动的重大、疑难、复杂问题，完善执法联动制度，听取领导小组办公室及执法机关开展执法联动的工作汇报，总结全区执法联动的工作情况。
