各单位要以“参公”管理为新起点，以强化队伍制度管理为突破口，全面加强城管执法队伍教育管理，坚持不懈推进思想政治教育、作风纪律教育和依法行政教育，着力增强队员政治意识、责任意识、服务意识和法制意识，整体提升队伍依法行政、规范履职、文明执法的能力和水平。要根据城管执法队伍现状和特点，进一步建立健全全员培训、行为规范、执法监督、绩效考核、责任追究、奖励惩戒等规章制度，并坚持严格执行制度，切实做到用制度管人管事，用制度推动队员履职尽责，用制度规范队员执法行为，用制度防范执法“不公正、不作为、不规范”等问题发生，努力树立城管执法队伍“依法行政、执法为民”的良好社会形象。
三、加强行政执法规范化建设，提升依法执法能力
各单位要深入贯彻市委、市政府“依法治市”工作要求，以《城管执法条例》颁布实施为契机，积极应对开放、透明、信息化条件下城管执法工作面临的新挑战，始终坚持“严格、公正、规范、文明”执法，学习运用法治思维和法律手段，不断提高依法执法、依法履职的能力。在城管执法工作实践中，要严格落实法律法规相关规定，明确界定执法职责、细化执法标准、完善执法程序、规范执法行为，特别要注重完善“调查取证、行政自由裁量权行使、行政强制执行、扣押物品保管和处置、执法文书制作、执法信息公开”等程序规范，不断提升执法透明度和公信力，提升文明规范执法水平，切实做到取信于民。
四、加强行政执法效能建设，提升难题顽症治理水平
各单位要紧密结合上海特大型城市管理实际和广大市民群众客观需求，不断创新完善勤务模式和执法方式，不断建立健全“区域差别化管理、大联勤大联动、社会公众参与”等执法管理机制，着力统筹兼顾执法效果与社会效益的统一，统筹兼顾社会不同群体的利益诉求，统筹兼顾城市环境秩序与市民群众的需求，着力提升城市常态长效管理水平。
对于乱设摊、违法建筑、偷乱倒渣土等城市管理难点热点问题，要坚持履职尽责、恪尽职守，坚持标本兼治、综合治理，坚持多方联动、攻坚突破，通过创新完善执法的理念、方式、手段和机制，提升行政执法效能，提高难题顽症治理水平，有效维护城市正常运行和良好的管理秩序。
五、加强执法装备标准化建设，保障执法工作有序开展
各单位要紧紧围绕建设“智慧城市”的总体目标，积极争取区县、街镇的财政支持，加快推进“智慧城管”建设，充分运用现代信息技术和标准化手段，提高城管执法效能，提升城市现代化管理水平。要按照创建标准，积极推进大队、中队的办公用房建设，着力改善队员工作环境；推进城管视觉形象体系建设，规范、统一城管形象标识；加强执法车辆、取证设备等执法装备的配备和管理，切实保障执法工作正常有序开展；积极推广运用视频监控指挥系统、数字集群通讯、车载GPS等现代信息技术，提高行政执法效率和质量。
