（二）摸清家底，科学规划。塘堰建设点多面广、情况复杂，各地在改造中不能就塘治塘，要坚持以小流域和冲垅为单元，规划先行、科学选点、合理布局。要以县为单位编制统一的实施方案并进行典型工程设计，以乡镇为实施主体组织实施，分村组逐一登记造册。在具体规划中，要做到“四个结合”。一是把塘堰建设与渠道整治、水库除险加固等相关工程需要结合起来，把渠道清淤整治、水库除险加固、河道清障疏挖等工程作为一个统一系统，整合资金，统筹安排，做到塘大渠畅、库安河顺。二是把塘堰建设与调整农业结构结合起来，使蓄水能力与灌溉需求相适应，以水定种，宜旱则旱，宜水则水，确保抗旱夺丰收。三是把塘堰建设与多种经营基地建设结合起来，做到灌溉、种植、养殖综合受益，形成农村经济新的增长点。四是把塘堰建设与田间管理结合起来，高标准地开好丰产沟、安装U型槽，真正做到田间管理科学，围沟、腰沟、厢沟配套，明排暗滤，雨住沟干。
　　（三）政府主导，多方投入。塘堰建设要抓出实效和特色，政府必须起到主导作用。一是抓住市委、市政府深入开展“三万活动”契机，充分发挥相关部门职能作用，开展万名干部进万村、清万塘、惠万民大行动，对驻村现有需要整治的塘堰进行综合整治。同时，要因地制宜地搞好“小流域治理、小塘堰改造、小灌区升级、小水毁修复、小水渠建设”等五小水利工程建设，形成“乡自为战、村自为战，县里主导督办”的建设局面。要保证一个乡镇有一个重点工程，一个村有一个项目。二是加大财政“以奖代补”的投入力度。各县（市、区）从土地出让金收益中提取一定比例，专项用于塘堰建设。三是发挥县委、县政府“统”的功能，依据县级水利综合规划，大力整合各类涉农资金，开展塘堰综合整治。四是通过鼓励老板赞助、企业资助、名人捐助、能人帮助等方式，大力发动社会各界力量支持塘堰建设。五是充分利用“一事一议”政策，广泛动员、积极引导农民群众投工投劳，开展直接受益的当家塘堰建设。
　　（四）坚持标准，确保质量。塘堰的新建及改造单项工程虽小，但关系到一个村、一个组抗灾夺丰收的大问题，有的地方还关系到防洪安全。因此，一定要与其它水利工程统筹协调，坚持标准，注重质量，切实做到高标准、严要求，把质量放在第一位，确保建一处，成一处，受益一处。一是长藤结瓜。现有补充水量条件的塘堰，都要尽可能挖掘水源，与周边的水库、渠道、涵闸、泵站等蓄引提水工程相沟通，形成长藤结瓜之势，做到既能拦蓄天上水，又能借助骨干工程补充水，增强蓄水灌溉功能，提高抗旱能力。二是深挖扩挖。现有塘堰必须彻底清淤，并按照科学规划，该扩大容积的，要按标准扩容，使蓄水容积与设计的受益面积相适应。三是落实标准。塘梗的高度、宽度、坡度必须符合设计标准，整齐划一。对下游迎水面，实行规范化的护砌，提高抗冲能力，避免或减少渗漏。对剅管设置的位置、孔径大小以及抗压强度，放水口、闸阀、溢洪口等配套设施都要符合规范要求。四是美化环境。塘堰建设不仅要注重工程质量，还要讲究外观形象，做到路相通、树成行、草盖坡、渠成网，力争成为新农村建设的亮点和景点。

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