十堰市人民政府办公室关于印发《汉江生态经济带暨环丹江口库区旅游开发项目清理整顿工作方案》的通知
（十政办发〔2011〕119号）
丹江口市、郧县、郧西县、张湾区人民政府，武当山旅游经济特区管委会，市政府有关部门：
《十堰市汉江生态经济带暨环丹江口库区旅游开发项目清理整顿工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年九月十二日
汉江生态经济带暨环丹江口库区旅游开发项目清理整顿工作方案
为加强汉江生态经济带暨环丹江口库区资源管理，促进旅游项目开发有序进行，根据市汉江生态经济带及库区旅游开发专题会议精神，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以《十堰市丹江口库区生态旅游发展总体规划》（以下简称《总体规划》）为依据，按照市委、政府关于汉江生态经济带的总体部署，坚持规划先行、生态优先、保护第一的原则，始终遵循依法、合规、有序开发的基本要求，切实加大库区旅游资源开发的管控力度，切实维护库区水源环境安全，推动环库区山水一体大旅游跨越式发展，实现汉江生态经济带经济社会生态全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
通过深入开展清理整顿行动，摸清汉江生态经济带暨环库区各类旅游开发项目的基本情况，清理查处一批违规建设项目，遏制无序开发状态，督促地方政府、有关部门和企业严格执行《总体规划》，建立健全项目开发准入和监管长效机制，规范旅游项目开发建设秩序，加快推进重大项目建设，保障库区水资源安全和生态稳定，推动汉江生态经济带暨环库区生态文化旅游产业健康快速发展。
三、工作原则和内容
（一）工作原则
清理整顿工作坚持五项基本原则：一是整体开发原则。要着眼全市发展大局，用战略眼光和国际视野来谋划，做到整体规划，统一建设，使山水城、人文景观形成一种互动互补效应，使上下游互动、左右岸联动。二是规划先行原则。形成以总体规划为主线，专项规划为支撑，市县规划为主要模式的规划体系。三是生态优先原则。始终把保护水质放在第一位，凡是不能确保水质安全的项目一律叫停。四是差异化发展原则。突出个性、强调差异、追求互补，加强沟通协调，建立联动机制，统筹推进开发建设工作。五是政府主导原则。政府要主导制定规划、资源管理、政策制定、优化环境等，为开发建设提供有力有效的保障。
