2．完善残疾人服务体系。全面开展社区康复工作，实现残疾人“人人享有康复服务”。健全残疾人托养服务体系，大力发展居家助残服务。制定实施我省残疾预防行动计划。继续实施“阳光家园计划”，实施重点康复工程，为残疾人提供康复服务。积极开展无障碍建设，实施残疾人文化建设和自强健身工程，丰富残疾人精神文化生活。
3．促进残疾人就学就业。改善特殊教育办学条件，逐步实行残疾学生高中阶段免费教育，加大对家庭困难残疾学生的资助力度。为残疾人免费提供公共就业服务，对残疾人参加职业技能培训和技能鉴定的，按规定给予补贴。完善残疾人就业促进和保护政策措施，加强残疾人就业援助，积极开发适合残疾人的公共就业岗位。加强对农村残疾人的生活救助和生产扶助。
四、主要保障措施
（一）加强组织领导和统筹协调。 各地、各有关部门要把统筹解决人口计划生育问题、建设人口均衡型社会列入重要议事日程，把人口工作列入经济社会发展的总体规划，纳入改善民生的总体部署，全面做好人口工作。构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的人口工作格局，健全领导机制、协调机制、监督机制和问责机制，坚持人口计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责，完善目标管理责任制和“一票否决”制度。坚持人口发展规划先行，其他专项规划制定应充分考虑人口因素影响；重大经济社会政策出台前，应开展对人口发展影响的评估，充分征询人口计生部门意见。
（二）健全人口监测体系。 建设江西人口基础信息库，实施“人口宏观管理与决策信息系统”工程（即江西“金人工程”），建成与国家配套、省级集中、覆盖全体公民和全生命周期的全员人口信息数据库。建立人口信息动态采集和更新机制，科学监测和评估人口发展状况。构建科学的人口发展指标体系，规范人口统计口径。建立和完善相关部门间人口信息共享制度和人口统计信息沟通机制，及时发布人口总量、结构、分布和预测、预警信息，为科学决策、人口综合服务管理提供信息支撑。
（三）完善人口服务管理体系。 完善人口计划生育服务管理体系，优化公共资源配置，以全员人口信息为基础，构建人口管理和公共服务平台。充分发挥人口计划生育公共服务网络的作用，探索建立社区人口和家庭服务中心。加强人口计划生育队伍建设，完善职业体系，培养造就一支思想好、作风正、懂业务、善管理的人口管理和服务人才队伍。对推动人口计划生育事业科学发展取得显著成绩的单位和个人，要给予表彰奖励。
（四）建立健全投入保障机制。 优先投资于人的全面发展，建立“财政为主、稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹”的人口和计划生育投入保障机制。确保人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。区别不同项目，分别确定省、市、县三级资金的分担办法。完善人口计生目标管理责任制考核评估激励机制，落实好“一票否决”和“警示”制度。鼓励民间资本投入人口发展领域。进一步加大对贫困地区人口发展的政策支持和资金扶持力度。
