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（二）完善人口政策，促进人口长期均衡发展。
1．深化人口长期均衡发展战略研究。按照科学发展观以及加快经济发展方式转变的要求，充分考虑人口变化对经济社会发展的长期性、基础性影响，准确把握人口变动趋势，深入研究不同阶段的人口工作任务和人口政策取向，为人口决策提供支撑。
2．坚持和完善现行生育政策。进一步完善宣传教育、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，确保低生育水平稳定。围绕人口均衡发展的目标，逐步完善生育政策，保障人口安全，促进人口与经济社会发展相适应。
3．形成人口政策合力。进一步完善人口计划生育、人力资源开发、男女平等、人口老龄化以及人口迁移流动等方面政策，制定促进计划生育家庭发展、主体功能区建设等方面的人口配套政策，加快形成统筹解决人口问题的政策体系。
（三）着力提高人口素质，推动人口压力向人力资源优势转变。
1．提高出生人口素质。人口计生、卫生、民政等相关部门要按照职责分工，加强协作，认真落实出生缺陷三级预防措施，加大出生缺陷干预的力度。开展群众喜闻乐见的宣传和引导活动，加强婚前、孕前咨询指导。组织实施计划生育生殖健康促进工程，做好健康教育、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查、营养素补充等优生服务工作。逐步扩大国家和省级免费孕前优生健康检查项目试点范围，探索建立免费孕前优生健康检查制度。到2015年，县级人口计生服务机构普遍开展免费孕前优生健康检查，计划怀孕夫妇接受优生健康教育、咨询服务覆盖面达90%以上，检查覆盖率达80%以上。卫生部门要建设产前诊断网络，推进新生儿疾病筛查、诊断和治疗工作，开展出生缺陷发生机理和防治技术研究。提高助产服务能力，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率。
2．提高人口健康素质。普及健康教育，积极倡导健康文明的生活方式，大力推进全民健身运动。全面加强公共卫生服务体系建设，健全医疗保障和服务体系，完善基本医疗制度。充分利用基层医疗卫生和计划生育服务网络，形成以预防为主、防治结合的公共卫生服务体系，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。继续加强性病、艾滋病的防治工作，全面实施慢性病综合防控，最大限度地控制和减少传染病、地方病的发生和传播。加强国民心理卫生和精神健康工作。
3．提升国民教育水平。贯彻落实《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，深化教育体制改革，全面实施素质教育，大力促进教育公平，加快构建覆盖城乡的基本公共教育服务体系。巩固提高义务教育普及成果，全面提高质量和水平，促进义务教育均衡发展。加强婴幼儿早期教育。积极发展学前教育，构建“广覆盖、保基本、多形式”的学前教育体系。大力发展职业教育，巩固规模，提高质量，建立支撑现代产业发展的职业教育体系。全面提高高等教育质量，办出具有鲜明特色和较高水平的现代高等教育。加快发展多样化的继续教育，重视和支持特殊教育，继续发展老年教育，推动民族教育加快发展。健全国家和省级资助政策体系，扶助家庭经济困难学生完成学业。加强青少年健康人格教育、独生子女社会行为教育。全面加强道德素质和诚信教育，提高国民素养。
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