江西省人民政府关于印发江西省人口发展“十二五”规划的通知
（赣府发[2012]24号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
现将《江西省人口发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年六月四日
江西省人口发展“十二五”规划
本规划根据《
国务院关于印发国家人口发展“十二五”规划的通知》（国发〔2011〕39号）和《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神制定，旨在阐明“十二五”时期江西人口发展的基本思路、发展目标和工作重点，是指导未来5年我省人口发展的纲领性文件，是各级政府和部门全面做好人口工作的重要依据。
一、“十二五”时期江西人口发展形势
（一）“十一五”时期人口发展的成就。
1．生育水平保持稳定。人口计划生育工作思路方法不断创新，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，稳定低生育水平长效机制基本建立。以国家实行的计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度和我省实施的计划生育“绿色养老”工程等为主体的利益导向政策体系初步形成。计划生育优质服务和生育关怀行动普遍开展。婚育新风进万家活动、关爱妇女生殖健康活动、关爱女孩行动和新农村新家庭计划深入推进。妇女总和生育率稳定在更替水平以下，人口自然增长率保持在8‰以内，2010年末常住人口总量为4462．25万人。
2．人口素质稳步提高。科技、教育、人力资源、文化、卫生、人口计生事业不断发展。各级教育普及水平进一步提高，城乡免费九年义务教育全面实现。2010年高等教育毛入学率达25．5%，15岁以上人口平均受教育年限达到8．86年，新增劳动力平均受教育年限达到12年。人才队伍建设成效显著，人才资源总量不断扩大。出生缺陷发生率有所下降，2010年为110．3/万，低于全国平均水平，孕产妇和婴儿死亡率继续下降，人口平均期望寿命达到74岁。
3．人口城镇化水平继续提高。积极稳妥推进城镇化，促进农业转移人口转为城镇居民。2010年全省城镇人口接近2000万人，城镇化率达到44．8%。流动人口服务管理体制机制建设取得新进展。
4．城乡就业规模持续扩大。积极就业政策取得成效，城乡就业形势总体稳定。全省城乡就业人员达到2494万人，较“十五”期末增加217万人，增长9．5%，城镇登记失业率始终控制在3．64%以内。
5．民生建设取得新进展。城乡居民收入快速增长，生活条件得到改善。覆盖城乡的社会保障体系框架初步建立，城镇企业职工基本养老保险政策进一步完善，新型农村社会养老保险制度试点启动并逐步扩大范围，城镇基本医疗保险制度全面建立并实现全覆盖，新型农村合作医疗制度全面实施，实现了基本养老、基本医疗保险关系跨省转移接续。社会保障待遇大幅提高，企业退休人员基本养老金水平较“十五”期末增长121%，政策范围内住院报销比例城镇职工医疗保险由“十五”期末的67%提高至80%，城镇居民医疗保险由45%提高至70%，失业、工伤、生育保险待遇标准进一步提高，城乡居民最低生活保障全面加强，重点优抚对象的抚恤优待标准大幅度提高。妇女和未成年人权益保护进一步加强，残疾人参与社会生产生活的环境和条件进一步改善，老年人社会保障和服务水平不断提高。减灾救灾和应急管理体制机制进一步健全。
