贵州省人民政府办公厅关于进一步推进扩权强县工作的实施意见
（黔府办发〔2012〕24号）
各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快发展县域经济的意见》（黔党发〔2012〕4号）精神，按照《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于扩大县（市、特区）经济管理权限的通知》（黔党办发〔2012〕1号）要求，为扎实有序推进扩大县（市、特区）经济管理权限工作，确保扩大经济管理权限各项政策措施落实到位，经省人民政府同意，提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动各县（市、特区）增比、进位、突破和提高县域经济占全省国民经济比重为目标，以开展“改革开放年”活动为契机，进一步深化改革，破除制约县域经济发展的体制机制障碍，扩大县（市、特区）经济管理权限，强化县级经济社会发展权力，优化发展环境，加快项目建设，推动县域经济发展实现新突破。
（二）基本原则。坚持依法依规、能放则放，在不违背法律法规规定的前提下，坚决做到能放尽放，不折不扣地将各项经济管理权限真正下放到县（市、特区），确保政策落实到位。坚持扩权问责、权责统一，既要大力增强县级统筹发展能力，扩大县域发展自主权，又要建立严格的管理制度和问责机制，做到有权有责、权责明确。坚持规范管理、提高效能，加强监管和工作指导，明确操作程序，确保扩权事项放而不乱、推进有序；创新管理和工作方式，充分调动各方面积极性，提高行政效能。
二、扩大县（市、特区）经济管理权限事项
（三）直接下放管理事项。
1.2011年省人民政府决定下放的185项行政许可和20项非行政许可审批事项，涉及经济管理方面的权限一律下放到县（市、特区），法律、法规另有规定的除外。
2.按权限目前由省级主管部门审批、核准、备案、许可、审核等53项（附件1）经济管理事项，改由县（市、特区）自行履行审批、核准等手续，并按照权责一致的原则承担相应责任，同时抄报省、市（州）主管部门。
3.技术改造项目及工业和信息化固定资产投资项目的审批、核准、备案等经济管理权限采取县（市、特区）分批的方式下放。
