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（四）落实责任，分级负责。坚持属地管理和条块管理相结合，各县（市）区实行属地管理，市级部门实行行业管理。各县（市）区，各国家级、省级开发（度假）区对本辖区实施的贫困村项目负责，及时为捐赠企业和个人提供准确、完整的信息。五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、安宁和三个国家级开发（度假）区负责抓好本区域的发动工作，市工信委、市工商联配合有关县（市）区做好民营企业的发动，市工商联负责驻昆商会的发动，市农业局负责农业龙头企业的发动，市扶贫办要发挥牵头抓总的职责，按照“各负其责、各记其功、通力合作、密切配合”的原则，建立多层次、多形式、多元化的扶贫救助投入机制，努力形成全社会参与扶贫工作的良好氛围。市级各有关部门要严格执行本实施方案的要求，抓好政策的兑现落实；拒不执行的，将进行问责。
（五）深化合作，内引外联。要创新思路，大力实施走出去和引进来战略，把企业尽社会责任与开展村企共同发展、互利互惠共同开发有机结合起来，根据企业的发展要求，立足贫困重点村土地、矿产、山林、水资源、旅游、农特产品、特色种植的优势，积极探索村企联姻、村企联动、村企联建，动员群众通过入股、拍卖、承包、租赁、合作开发等形式，促进企业开发当地资源，激活资源需求市场，实现企业增效、群众增收、财政增税、共同发展的多元目标。各级各部门要切实履行职责，下移工作重心，认真宣传相关的扶贫开发政策措施，把贫困村作为企业的原料加工基地，密切加强与企业的多层次、宽领域的深度合作，切实解决好贫困村项目的包装、协调服务、立项审批、建设中存在的困难和问题，为企业在贫困地区投资、创业、发展创造良好的环境，当好贫困村发展的参谋、企业创业的媒人、群众脱贫致富的帮手，把资源优势转变为经济优势。
（六）规范管理，强化监督。市扶贫办要把资金和物资管理作为中心环节来抓，切实加强捐赠资金和物资的管理，设立专用账户，实行专人管理，做到专款专用，围绕捐赠企业和个人的意愿，真正做到定点、定向使用。要坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，建立信息公开制度，认真履行扶贫帮困款物发放的相关手续，严格按程序办事，保证领取款物时留有当事人的签名或其他凭证，资金和物资的流向要清楚，用途要明白，群众要满意，帮困款物要及时发放到贫困群众手中，做到账、卡、册、表“四统一”。要切实加强对援建项目质量、进展和资金使用管理的监督，发挥最大的扶贫效益。
附件：1.昆明市社会扶贫捐赠联络卡
2.昆明市社会扶贫捐资助学结对联络卡
3.昆明市社会扶贫整村推进认建登记卡
4.昆明市社会扶贫联村开发登记卡
附件1
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