昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市动员社会力量参与扶贫攻坚三年行动计划实施方案的通知
（昆政办〔2012〕43号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：
经市人民政府研究同意，现将《昆明市动员社会力量参与扶贫攻坚三年行动计划的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，并及时将贯彻落实情况反馈市政府扶贫办。
二○一二年五月二日
昆明市动员社会力量
参与扶贫攻坚三年行动计划的实施方案
为深入落实“加大力度、拓展深度、延伸广度和宽领域、广覆盖”社会扶贫新要求，广泛动员、集聚社会力量参与贫困地区开发建设，进一步完善社会帮扶体系，加快推进我市扶贫开发进程，帮助贫困人口尽快实现脱贫致富目标，确保昆明市扶贫攻坚三年行动计划的如期完成，结合我市工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实以城带乡、以工哺农的方针，不断创新社会扶贫工作思路，拓宽社会扶贫领域，继续巩固提升“政府主导、部门联动、社会参与、整合资源、整体推进”的大扶贫格局，以自愿为原则，调动一切积极因素，通过动员民营企业、个体工商户等社会力量参与的形式，增强和壮大扶贫力量，提高贫困村以及贫困人口的自我发展能力，加快脱贫奔小康步伐，形成全社会共同关心、支持扶贫开发的热潮，确保我市扶贫攻坚三年行动计划各项任务的顺利完成。
（二）目标任务。深入开展“百企联村共建，千人爱心助困”活动，动员100个以上企业和1000名以上个人，参与我市扶贫攻坚三年行动计划的实施，通过带项目、带技术、带信息、带市场，与贫困村群众入股、承包、转租、合作开发、认建等方式，积极在贫困地区实施帮扶项目，帮助群众增加收入，形成全社会参与扶贫工作的强大合力，力争五年后基本实现贫困村村村有帮扶、产业开发体系基本健全、基础设施明显改善、公共服务基本覆盖、就业能力明显增强，贫困人口基本实现“两不愁三保障”，逐步缩小贫困地区与发达地区的差距。
二、工作原则
（一）政府引导，自愿参与。市委、市政府向全社会发出倡议，广泛动员全市有扶贫助困意愿的爱心企业和个人参与我市扶贫攻坚三年行动计划。按照自愿的原则，企业和个人自愿“认扶”或“联建”一个特困村委会，参与扶贫助困活动，到贫困村与村民投资合作开发。
（二）量力而行，因地制宜。企业和个人要根据自身的帮扶实力，结合贫困村实际，找准贫困成因，明确发展思路，完善发展规划，研究致富办法，因贫施策，因地制宜，宜林则林，宜果则果，力所能及地为贫困村和贫困群众办好事、实事。
