3、总体目标。到2015年,农机总动力达到350万千瓦,农业机械原值达到50亿元;粮食生产耕种收综合机械化水平达到70%以上,其中水稻机插和机收水平分别达到30%和90%以上,油菜机播(机械移栽)和机收水平分别达到10%和20%以上,钢架大棚增加10万亩,喷滴管技术应用面积增加6万亩;养殖业、林果业、农产品初加工机械化协调推进,优势特色产业机械化水平取得重大进展;农机化促进项目和设施农业装备项目建设稳步推进;农机社会化服务体系不断完善,服务能力进一步增强;农机安全生产长效机制得到建立与完善,安全监管能力增强,安全生产措施落实,农业机械事故起数、死亡人数、直接经济损失控制在指标内。
三、“十二五”农机化建设的发展战略
1、坚持农机装备总量增加与结构优化并举。一方面,继续加大新机具的推广力度,使农机拥有量持续增加。另一方面,更加注重农机装备结构优化。在重点推广水稻插秧机、种子发芽器、粮食烘干机和油菜栽植与收获机械的同时,继续加大茶叶、水果、蔬菜生产、畜禽与水产养殖、农产品加工适用机械和设施装备的推广力度,加快特色农业机械和设施农业装备的应用,依法淘汰和更新高能耗和陈旧农业机械。
2、坚持农机化科技应用与提高农机人员素质并举。一方面,继续突出粮油生产全程机械化技术、茶叶主要生产环节机械化技术、喷滴灌技术、水产与畜禽养殖主要生产环节机械化技术、食用菌生产机械化技术、蚕桑生产机械化技术和设施农业装备集成技术为重点的农机化技术应用。另一方面继续组织开展农业机械化教育大行动,提高农机管理人员和科技人员的综合素质和服务能力,提高农机操作人员应用机械装备的能力。为农业机械化科学发展提供坚实的技术支撑和智力支撑,把农机化发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
3、坚持农机发展与组织服务并举。在农机存量增加和结构得到优化的同时,坚持“扶持、引导、规范、服务”的方针,鼓励更多的农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合,创办多种所有制形式的农机合作社、农机作业公司等新型服务组织,不断提高服务能力,提升服务质量与效益。鼓励更多的农机服务组织承包经营闲置和流转土地,为农户、种粮大户、农业企业提供代耕代种代收等系列化农机作业服务,促进农业生产方式的转变。
4、坚持农机推广与安全监管并举。随着农机总量的快速增加,农机安全生产问题日益突出。因此,必须高度重视农机监管工作,深入抓好农机规范化建设,提高农机部门依法行政能力和服务效能,建立健全农机安全生产源头管理制度、动态监管制度,构筑纵向到底、横向到边的农机安全监管责任体系和监管网络,确保农机安全生产落实。