4、从发展机制看，农机社会化服务的规模和范围不断扩大，农机合作社等新型服务组织不断涌现，农机利用率和经营效益不断提高，“有机户有机没活干、无机户有活没机干”的矛盾，正在逐步得到解决。在内在成长动力和政策支持等多种因素共同作用下，我市农业机械化必将向更广领域、更高层次深入发展。
二、“十二五”时期农机化发展的指导思想、基本原则和总体目标
进入“十二五”，我市农机化发展站在了新的起点上，进入了农机化发展向高级阶段迈进的关键时期。农机化建设要注重转变发展方式，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，切实提高发展质量和效益，实现全面、协调和可持续发展。
1、指导思想。坚持以科学发展观为指导，坚持“立足大农业、发展大农机、服务新农村”理念不动摇，紧紧围绕现代农业发展新要求，全力保障粮食生产功能区和现代农业示范区建设，以提高农业综合生产能力、提升产品品质和效益、促进农民增收为目的，以落实农机化扶持政策、实施农机化促进工程和设施农业装备监管为抓手，全面贯彻《
农业机械化促进法》等法律法规，着力提升粮食生产全程机械化和主导产业关键生产环节机械化，着力促进农机、农艺和农业经营方式协调发展，着力加强农机社会化服务体系建设，着力推进农机监理规范化建设，不断提高农机科技水平、装备水平、作业水平、服务水平和安全生产水平，促进农业机械化又好又快发展。
2、基本原则。一是坚持以人为本，因地制宜原则。推广应用适宜本地使用、备受农民欢迎的农机装备，满足农业和农民的农机作业需求，更好地为“三农”服务。二是坚持重点突破、协调推进原则。继续以水稻机械化插秧和烘干、油菜机械化栽种和收获为重点，加快推进粮食生产全程机械化进程，继续以优势特色农业主要生产环节机械化应用为重点，提升农林牧渔、设施农业、农产品初加工和农业废弃物综合利用机械化水平，全面服务农业生产、农民生活、农村生态。协调推进区域平衡发展，与当地优势特色农业相适应，形成平原、丘陵、山区农机化发展新特色。三是坚持科学发展、注重效率的原则。积极发展节水、节油、节肥、节种、节药和资源综合利用的农业机械和设备技术，走科技含量高、经济效益好、资源节约、环境友好、安全生产的新型农业机械化发展道路。四是坚持市场引导、政府扶持的原则。继续加大对农机购置和农机化促进项目以及设施农业装备的财政扶持力度，引导社会资金、工商资本、技术和人才等要素投入，促进农机化发展。
