5、农机化扶持政策日益完善，发展环境不断改善。结合实际，相继出台了《杭州市购置先进适用农业机械财政补助办法》、《杭州市加快发展农业机械化实施意见》、《杭州市农机示范园区（基地）建设实施办法》等文件，进一步完善了农机化发展扶持政策，加大了对农机购置补贴、农机作业补贴、设施农业装备建设、农机化促进项目的资金投入，为农机化发展营造了良好的制度和政策环境。
“十一五”期间虽然取得了较大成绩，但仍存在一些薄弱环节。一是农机化水平总体还不高，装备结构还有待于进一步优化，不同区域、农业各产业、主要生产环节农机化发展很不平衡；二是农机服务组织化程度还比较低，农机农艺融合不够紧密，农机利用效率还有很大提升空间；三是农用柴油和原材料价格上涨，致使农机产品价格和作业成本大幅度提高，直接影响到农民使用农机的积极性，制约了农业机械化的发展；四是市、县两级政府对农机化的投入不足，在一定程度上制约着现代农业发展。
（二）发展环境
当前，我市农业正处在从传统农业向现代农业转变的关键时期，农机化发展面临着许多难得的机遇和有利条件。
1、从发展环境看，党中央国务院多次明确提出要加快推进农业机械化的发展，并实施了农业机械购置补贴政策。2010年7月5日，国务院又颁布了《关于
促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发[2010]22号），对今后一个时期农机化发展的目标、任务、措施和要求作了明确。杭州市委、市人民政府在《关于进一步加强城乡区域统筹发展的实施意见》（市委〔2010〕17号）中明确要求加快推进农业机械化，市政府还专门制定了《关于加快发展农业机械化的实施意见》、《关于促进设施农业发展的若干意见》等文件，这些都为农业机械化加速发展提供了政策依据。
2、从内在需求看，我市正处在工业化、城镇化加速推进的重要时期和农业机械化向高级阶段跨越的关键时期。这一时期，农民对农业机械的需求越来越迫切，农业生产对机械化的依赖程度越来越明显，农业机械化在建设现代农业中的支撑作用越来越突出，而农业劳动力结构性短缺矛盾以及农业用工成本持续上升也一时难以改变，这些都为加速发展提供了现实要求。
3、从技术条件看，长期制约我市粮食生产的水稻机械化育秧、插秧的难关已经攻克，水稻生产全程机械化技术已经成熟，油菜机械化收获和机械移栽也取得新的突破。与此同时，设施大棚栽培、湿帘温控设备应用、农产品冷藏保鲜、喷滴灌技术及谷物烘干、畜禽养殖及水产养殖机械化等现代农业生产技术的广泛应用，为加快农机化发展提供了广阔空间。
