（三）规划目标
建立政府统一领导、各相关部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治体系，全市职业病综合防治能力显著提高，劳动作业环境明显改善，用人单位和劳动者的防治意识明显增强，基本遏制职业病高发势头，劳动者健康权益得到充分保障。
――到2015年，新发尘肺病病例增长率下降到5%以内，基本控制重大急性职业病危害事故的发生，一氧化碳等主要急性职业中毒事故较2009年下降20%；主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。
――到2015年，各地区存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上；提高职业病危害建设项目 “三同时”审查率，尤其要加强市（县）区级职业卫生审查工作，职业病危害预评价率达到65%以上，职业病危害控制效果评价率达到70%以上，职业卫生防护设施竣工验收达到70%以上；从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到65%以上，职业健康监护档案建档率达到60%以上，职业危害单位作业场所职业病危害因素监测率达到70%以上；粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达80%以上；接触放射线工作人员个人剂量监测率达到90%以上；工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上。改进或关闭当前存在的生产工艺落后，职业病危害严重，防护措施不力的企业。
――到2015年，用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上，职业病防治监督覆盖率比2009年提高20%以上，严重职业病危害案件查处率达到100%。监管网络不断健全，监管能力不断提高，对中小企业的监管得到加强，职业病网络直报系统基本覆盖全市。
――各市（县）区政府应依托现有资源，建立完善与职责任务相适应、规模适度的职业病防治网络。每个市（县）区至少有一家职业健康检查机构和一家职业卫生服务技术机构。探索基本职业卫生服务试点工作模式，总结经验并加以推广。加强化学中毒和核辐射医疗救治的能力建设和管理。
――到2015年，有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上；职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。因职业病纠纷引发信访事件的数量，比2009年减少50%。
三、主要任务
（一）落实用人单位职业病防治责任
1．建立健全职业病防治责任制。用人单位法人代表是职业病防治的第一责任人，对本单位产生的职业病危害承担责任；依法设置或指定职业卫生管理机构或组织、配备专职或兼职专业人员，建立职业病防治管理体系，制定职业病防治计划及实施方案，落实职业病防治措施，防范职业病的发生。同时，要加强法律法规宣传培训，增强法律意识，强化责任意识，对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期培训，普及职业卫生知识。采取切实可行措施加强对劳动者的保护。
