（七）加强对感染者和病人的服务和管理，全面落实关怀措施。人力资源社会保障、教育、卫生、民政等有关部门要坚持不懈落实“四免一关怀”政策，并与公共卫生服务有关项目做好衔接，切实减轻艾滋病病人的医疗费用负担。在继续落实免费抗病毒治疗和医疗保险报销政策的基础上，民政等部门要针对合并机会性感染的病人实际情况，对抗机会性感染治疗的费用通过医疗救助给予解决。各地政府要对生活困难的病人提供帮助，切实减轻医疗费用负担。民政、红十字会等部门和单位要加强对感染者和病人的救助工作及晚期病人的情感支持和临终关怀，将符合条件的感染者和病人纳入最低生活保障，并保护其隐私。农业、扶贫、工商、人力资源社会保障等部门要把政府救助与倡导、动员爱心行动相结合，依法保障有劳动能力且有就业或创业意愿的感染者和病人的合法权益。在农村和少数民族地区，要将救助工作与扶贫开发等工作紧密结合，支持感染者和病人开展生产自救。财政、教育、民政部门要制定和落实因艾滋病造成的困难家庭子女就读普通高中、高等学校的救助、减免政策，加强受艾滋病影响儿童的心理辅导工作，保障儿童健康成长。民政部门要将艾滋病致孤儿童全部纳入孤儿保障制度，并对感染艾滋病病毒的儿童或患儿适当补助基本生活费。
（八）实施分类指导，全面推进艾滋病防治工作。中度流行地区要以重点人群检测为主，关注疫情变化，将艾滋病和梅毒检测咨询纳入婚前自愿医学检查内容，重点加强病人的治疗、管理、关怀救助和预防二代传播，减少新发感染，降低病死率，控制疫情的扩散和蔓延。县级医疗机构、乡镇卫生院和社区卫生服务中心要将艾滋病检测纳入住院和门诊的常规检查，以及针对高危行为人群开展艾滋病快速检测咨询和梅毒检测，按照“知情不拒绝”的原则对高危行为人群提供必要的艾滋病检测咨询服务，积极推广抗艾滋病病毒治疗作为预防的策略。低流行地区要重点加强监测和宣传教育，以大众宣传、高危人群干预措施为主，保持疫情的低流行态势。各地要加强对示范区的组织管理、技术指导和监督考核，充分发挥艾滋病综合防治示范区的作用，研究艾滋病综合防治中出现的新情况、新问题，解决防治工作的重点、难点问题，不断总结我省不同地区、不同传播模式的艾滋病防治工作经验，探索艾滋病、性病和丙肝综合防治的工作模式。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作职责。各地政府要对本行政区域内的艾滋病防治工作负总责，加强组织领导，健全联防联控机制，根据艾滋病综合防治工作的发展和需要，结合医药卫生体制改革，科学制订防治规划，进一步完善与艾滋病综合防治相关的法规和配套政策，定期开展督导检查，对考核不合格的地区或单位，追究主要领导以及相关责任人的责任。各级防治艾滋病工作委员会办公室要加强统筹协调，明确成员单位职责，组织推动防治工作。各有关部门要根据工作需要设立兼职人员负责艾滋病防治工作，将艾滋病防治纳入本部门日常工作，制定年度工作计划和符合实际的防治工作规划，明确工作目标，落实工作任务。各地尤其是疫情严重地区要加强艾滋病综合防治工作的领导和协调，充实办事机构和人员，明确相关部门和相应人员负责艾滋病防治工作的协调与管理，确保事有人管，责有人负，切实落实防治责任。
（二）加强防治机构和队伍建设，建立长效工作机制。各地要根据疫情情况和实际需要，在疾控机构和抗病毒治疗定点医院设立单列的艾滋病性病防治科室，配备足够的艾滋病防治专职人员，卫生、人力资源社会保障、财政等部门要落实国家对艾滋病防治工作人员的工资倾斜政策，完善收入分配激励机制，稳定防治队伍，调动防治人员工作积极性，从根本上解决艾滋病防治机构不健全和防治队伍建设薄弱的瓶颈问题。要落实深化医改的要求，建立基层艾滋病综合防治工作新机制，全面建立以县级疾病预防控制机构为主导，县级定点治疗医院为支撑，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）、基层计划生育技术服务机构为平台，乡（镇）政府、街道办事处、村（居）民委员会、社区组织等为补充的基层艾滋病防治服务体系，社区卫生服务中心和乡镇卫生院要逐步设立快速检测点，扩大检测服务范围，推广使用快速、简便的检测方法，提高检测可及性。各级各类医疗卫生机构要主动开展艾滋病病毒、梅毒检测咨询，加强艾滋病实名检测，及时随访跟踪和干预，二级及以上医疗机构、市（州）和具备条件的县级妇幼保健机构要设立艾滋病检测实验室和自愿咨询检测室。卫生、中医药部门要加强防治队伍建设和各级各类艾滋病防治人员的培训，重视学术带头人和创新型人才的培养。要加强基层医疗卫生机构和基层计划生育技术服务机构及其人员的艾滋病防治技能培训和指导。开展公安、司法、质检等部门防治人员艾滋病自我防护的培训，加强职业防护。
