四、完善人口计生与扶贫开发相结合的政策措施
（一）统筹解决人口问题。坚持计划生育基本国策，完善、落实各项管理服务制度，推动重点县实现并稳定低生育水平。切实做好重点县的农村妇女生殖健康检查免费服务工作，积极创造条件加快在重点县推进免费孕前优生健康检查项目，推动实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目，大力提高出生人口素质。全面开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，大力传播计划生育、性别平等、优生优育等文明婚育观念，建设新型家庭人口文化。统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展。
（二）深入推进财政小额贴息贷款少生快富工程。对已确定的财政小额贴息贷款少生快富工程项目扶持户，扶贫部门按照年利率5%的标准予以贴息，其余贷款利息由县人口计生部门从财政小额贴息项目资金予以解决。进一步完善财政小额贴息贷款少生快富工程资金筹集制度，鼓励和引导市、县（市、区）财政加大资金配套力度，资金配套情况将作为省级安排扶持项目的重要依据。
（三）加大对计划生育扶贫对象的扶持力度。实施易地扶贫搬迁、以工代赈、产业扶贫、“雨露计划”、就业促进等专项扶贫政策或项目时，要优先优待符合条件的计划生育扶贫对象，对计划生育贫困户优先安排直接到户扶贫项目、优先安排劳动力转移培训、优先安排小额信贷资金、财政扶贫资金到户额度高于一般贫困户。发展特色产业、完善基础设施、可再生能源开发利用、危房改造、贴息贷款、定点扶贫等政策或项目，要向计划生育扶贫对象倾斜，支持计划生育扶贫对象调整产业结构，因地制宜发展种植、养殖、农产品加工、手工艺品制作等产业，提高家庭发展能力。
（四）加大对人口计生工作做得比较好的贫困村支持力度。扶贫开发、农田基本建设、水利设施建设、土地开发、新农村建设等项目、资金，要向人口计生工作做得比较好的贫困村倾斜。在工作基础比较薄弱、生育水平较高的连片特困地区，推广实施诚信计生奖励政策。大力支持“生育关怀行动”、“幸福工程”和创建幸福家庭活动，并推动这些活动向重点县倾斜。鼓励机关、企事业单位、社会团体和个人开展对农村计划生育家庭帮困扶持。
（五）加强基层人口计生服务能力建设。支持重点县人口计生服务机构基础设施建设，根据需要适当配备或更新计划生育、优生优育、生殖保健等设备。
五、健全人口计生与扶贫开发相结合工作机制
