通过引导科技与金融紧密结合,促进通州园高新技术产业发展。一是推进金融制度创新。围绕发展战略性新兴产业、重大科技成果转化和产业化,支持企业做大做强相关政策。二是加强金融服务创新。设立风险投资基金、引导投资基金、中小企业基金等产业基金,探索信托、金融租赁等新的融资服务方式;吸引金融机构、保险公司、小额贷款公司在园区设立专营机构,开展信用贷款、知识产权质押贷款等业务。三是支持企业改制上市。推进企业上市的培训和辅导,加速一批优质企业登陆国际国内资本市场上市融资。
(5)生态环境提升工程。
保护生态环境,提升人居质量。一是加大园区的绿化美化力度,完成园区公路及河道绿化工程,对路桥景观节点进行改造和美化,启动建设绿化广场及主题公园等工程,努力建设洁净、优美的园区。二是推动有条件的园区开展国家生态工业园建设,严把入园项目规划建设关,高度重视企业节能减排,进行循环经济示范工程,鼓励企业和园区建立ISO14001环境管理体系,节约资源能源的使用,提高利用效率,进一步降低单位产值的能耗和水耗。
五、提升发展水平,强化保障措施
(一)打造品牌体系,加大园区宣传力度。
深入挖掘“特色通州园”内涵,设计宣传标识,制作招商手册和宣传片,利用报刊杂志、广播电视、网络以及户外媒体等多种渠道进行立体宣传。成立媒体宣传机构,创建通州园区期刊,及时发布园区发展动态。实施品牌建设工程,构建园区品牌、企业品牌和产品品牌体系。积极承办企业家沙龙、产业发展论坛、焦点事件新闻发布会以及体育赛事等活动,提高通州园区知名度。支持企业争创国际、国内一流品牌,研发生产跻身国际、享誉国内的知名品牌产品。
(二)增强科技支撑,提高自主创新能力。
抓住中关村国家自主创新示范区的发展机遇,全力推进光机电一体化产业基地和金桥科技产业基地建设。建立和完善科技项目对接机制,加强与高等院校、科研机构的沟通与合作,协助企业积极争取产业化项目。积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术,实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策。加强科技创新政策法规建设,完善知识产权保护制度。优先采购在政府采购范围内的科技产业项目的高新技术产品,组建产业发展资金,重点支持园区科技创新发展、新兴产业培育、中小企业扶持、公共服务平台搭建以及配套环境建设。
(三)加强项目协调,加快推进项目建设。
完善重大项目协调机制,建立区、乡镇及各责任关联部门的项目协调推进机制,定期召开联席会议,集中解决重要问题,对重点项目实行特事特办、限时办结。加强对产业布局的引导和调控,统筹项目布局,鼓励同类或产业关联度高、产业链上下游配套项目进驻同一园区,促进各园区之间有序竞争和协同发展。加快推进项目建设,成立重大项目建设领导小组,实行领导责任制,确保项目建设按计划推进。集合发挥区镇两级力量,加强项目在建设质量、进度、资金等环节的监督管理,确保重大项目的推进效果和实施进度。
(四)集约利用土地,提高土地使用效率。
制定有效措施推进土地一级开发工作,建立科学工作机制,实行专人负责制。认真研究土地一级开发项目运作模式,因地制宜研究针对性实施方案。高度重视改进和创新征地拆迁工作方法,进一步缩短建设周期,加快开发速度。进一步优化土地资源利用,制定科学的土地供应计划,挖潜改造存量用地,逐步腾退高耗能、低产出的加工制造企业。加强与乡镇的土地开发合作,研究集体建设用地盘活模式。
(五)激活开发模式,拓宽产业融资渠道。
鼓励和协助各园区开发公司承接专业园、孵化器、标准厂房、商业住宅等二级地产开发项目。积极探索与周边乡镇共建共赢开发模式,合作开发乡镇工业小区和商业社区等项目。多举措拓宽产业资金来源,打造政策性资金、股权投资、债权投资相结合的多元化资本渠道。充分发挥政府财政杠杆作用,设立重点产业投资基金,撬动更多社会资金参与产业发展和园区建设。发展小额贷款公司、担保公司等金融机构,为中小型创业企业提供资本支持。