北京市通州区人民政府关于印发通州区“十二五”时期园区发展规划的通知
（通政发〔2012〕22号）
各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：
现将《通州区“十二五”时期园区发展规划》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年三月二十七日
通州区“十二五”时期园区发展规划
目录
一、“十一五”时期园区发展回顾
（一）总体情况
（二）各园区现状
（三）存在不足
二、指导思想、基本原则、发展定位和目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展定位
（四）发展目标
三、壮大特色产业，引领经济发展
（一）做大做强高端制造业
（二）加快推进文化创意产业发展
（三）大力发展现代服务业
（四）积极培育新兴产业
四、优化空间布局，建设特色园区
（一）构筑“两带、十园”格局
（二）打造高端特色产业园
五、提升发展水平，强化保障措施
（一）打造品牌体系，加大园区宣传力度
（二）增强科技支撑，提高自主创新能力
（三）加强项目协调，加快推进项目建设
（四）集约利用土地，提高土地使用效率
（五）激活开发模式，拓宽产业融资渠道
（六）坚持开放发展，深化区域经济合作
（七）加大扶持力度，提升园区服务能力
一、“十一五”时期园区发展回顾
“十一五”期间，通州园区总体经济快速增长，产业结构持续优化，园区环境建设稳步推进，体制机制不断创新，园区整体竞争力实现稳步提高，为“十二五”时期跨越发展奠定了良好基础。
（一）总体情况。
1．园区经济快速增长，经济发展地位稳步提升。
“十一五”期间，通州各产业园区不断发展壮大，经济规模实现快速增长。2010年，十个园区实现总收入506亿元，年均增速42.8%；完成工业总产值262亿元，年均增速27.5%，完成税收总额29.8亿元，年均增速45.9%。园区对通州经济的贡献越来越大，工业总产值占全区的比重从2005年的25.9%上升到2010年的40.5%，税收贡献率从2005年的12%上升到2010年的28.8%，园区成为推动通州经济社会发展的主要阵地和核心力量。
2．招商引资卓有成效，“一园一产业”特色逐渐呈现。
目前，十大园区现有企业739家，总投资超千亿元。累计引进规模以上企业245家，收入过亿元企业50余家，对行业起到了带动作用。总部经济成为发展新引擎，李宁、天宇朗通等企业总部的入驻推动经济规模快速提升。2010年，投资亿元、税收千万元以上总部企业税收占到园区总税收的63.9%。随着动力总成、四环制药、京开产业园、金融街园中园、婷美集团等一批投资规模大、潜力大的项目入驻园区，园区经济将迎来新一轮增长，光机电一体化、汽车零部件产业、能源环保、生物制药以及现代物流、金融服务、电子商务、文化创意等产业特色逐步呈现。
3．园区建设稳步推进，产业发展环境显著提升。
园区土地一级开发及基础设施建设取得突破进展。十大园区总规划面积为63.68平方公里，目前已累计完成土地开发面积为28.66平方公里。光机电基地、金桥基地、商务园及宋庄文化创意产业集聚区等园区的一批道路以及水、电、热等管网投入使用，商业综合体、人才公寓、社区卫生站等生活服务设施不断完善，产业发展环境得到明显提升。各园区建立起“一站式”服务机制和重大项目落地协调服务机制，设立了园区发展建设基金，为企业提供上门年检、重大专项申报等服务，园区政务服务能力显著提高，企业发展环境更加优化。
4．体制机制不断完善，开发建设模式持续创新。
2008年，园区理顺管理体制，建立了区统筹、乡镇领导的“一管委一园区”的模式，有利地调动了各方积极性，推动园区与乡镇政府的密切合作。通州经济开发区南区、西区、东区和永乐开发区纳入中关村自主示范区的政策范围内，园区发展力量将进一步加强。在开发建设上，金桥基地、光机电基地与联东集团合作，创造性地开发了集总部办公、研发、制造、营销、物流于一体的园中园项目。物流基地将土地开发和口岸建设结合，实现协同建设、整体推进，探索出园区开发的新模式。
