（七）以深化改革扩大开放为重点，努力发展外向型经济。
　　进一步深化重点领域和关键环节改革。统筹推进医药卫生体制五项重点改革，全面完成三年重点工作任务。继续深化国有企业改革，不断优化所有制结构。大力推进行政审批制度改革，健全科学决策、民主决策、依法决策机制。推进农信社等金融体制改革，支持符合条件的企业进行各种形式的债券融资，争取市城投公司发行债券尽快获国家批准。鼓励支持企业上市融资，推进丹江电力完成省证监局辅导，做好佳恒液压、正和车身等企业上市培育，强化上市资源储备和培育，提高直接融资比重。贯彻落实十七届六中全会精神，深入推进文化体制改革，完善公共文化体系，推动经营性文化单位转企改制，全面完成国有文艺院团改革。
　　千方百计巩固和扩大外贸出口规模，力争全年出口达到3.3亿美元。支持本土企业参与广交会、东盟博览会、中国国际汽车零部件博览会等开拓国际市场。支持东风实业（十堰）车辆、十堰平云工贸、双星东风公司、房县聚达等地方特色产品扩大出口规模。加强与凭祥海关合作共建机制、二类公路口岸、十堰市出入境检验检疫等对外贸易公共服务平台建设，促进对外贸易便利化。推进汉江丹江口铝业有限责任公司香港汉禾实业发展项目、湖北运银实业公司在加纳、刚果（金）建设汽车生产和销售项目，扩大我市汽车等优势产品出口，鼓励支持有条件的企业开展境外投资。
　　推进科技创新和人才队伍建设。注重科技创新及成果转化应用，努力发展高新技术产业，大力实施科技专项行动，全力推进国家商用车零部件产业集群创新示范区建设。推进实施中长期人才发展规划，统筹推进人才队伍建设。加强专业技术人才队伍建设，围绕经济社会发展需要，突出高端引领，加快引进一批、培养一批高层次、急需紧缺的专业技术人才；加强技能人才和农村实用人才队伍建设；加强人才工作体制机制创新，激活人才潜能。
　　（八）以保障和改善民生为重点，积极推进社会建设。
　　优先发展教育。推进落实学前教育三年行动计划，不断扩大学前教育资源，缓解入园难问题；加大校舍安全工程和危房改造工程力度，进一步改善中小学办学条件，完成城区1.5万平米改造任务；努力推进城区义务教育管理体制改革和教育资源整合，推进普通高中新课程改革，推动职业教育深化改革；继续做好贫困学生资助工作，高度重视关爱弱势群体，做好进城务工人员随迁子女就学和留守学生工作；加强教师队伍建设，提高教师队伍素质。
　　努力稳定和扩大就业。着力推进高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人就业工作；大力加强劳动预备制培训、企业职工岗前培训、在岗职工技能提升培训，推进素质就业；加强公共就业人才服务机构建设，重点向县市区延伸，建立健全覆盖城乡的公共就业人才服务体系。确保全年城镇新增就业3.1万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
　　加快发展文体卫生事业。大力扶持公益性文体事业，全面推进图书馆、美术馆、文化馆免费开放，大力开展全民健身活动，推进山体公园建设。加快广播影视事业发展，推进“三网融合”，努力建设广电民生工程。加强城乡医疗服务体系建设，着重做好移民新村空白村卫生室建设，巩固基层医疗卫生机构综合改革成果；完善重大疾病防控等专业公共卫生服务网络。加强计划生育服务体系建设，进一步提升服务能力。

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