十堰市人民政府关于印发十堰市2012年国民经济和社会发展计划的通知
（十政发〔2012〕19号）
各县市区人民政府，十堰经济开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：
《十堰市2012年国民经济和社会发展计划》已经市第四届人民代表大会第二次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年六月一日
十堰市2012年国民经济和社会发展计划
一、2012年经济社会发展的总体要求和主要预期目标
（一）经济社会发展的总体要求
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央、省经济工作会及市第四次党代会精神，更加注重调整经济结构和转变发展方式，更加注重提高经济运行质量和效益，更加注重促进县域经济发展和实现城乡统筹，更加注重改革开放和自主创新，更加注重民生改善和社会和谐，加快推进“一城两带”战略和“五城”建设，确保经济发展速度和质量好于上年，确保民生有更大改善，确保社会大局和谐稳定，努力促进转型发展、跨越发展。
（二）经济社会发展的主要预期目标
根据当前内外部环境及形势，全市经济发展既面临一系列挑战，也蕴藏诸多发展机遇，但总体仍然是机遇大于挑战。与“十二五”规划相衔接，并考虑到目标的适当可行，2012年全市经济社会发展的主要预期目标为：
--地区生产总值增长13%；
--规模以上工业增加值增长12%；
--社会消费品零售总额增长18%；
--固定资产投资增长30%；
--外贸出口增长15%；
--利用外资增长15%；
--财政一般预算收入增长13%；
--居民消费价格总指数控制在4.5%以内；
--城镇居民人均可支配收入增长12%；
--农民人均纯收入增长12%；
--城镇新增就业人数3.1万人，登记失业率控制在4.5%以内；
--人口自然增长率控制在7‰以内；
--万元生产总值综合能耗和二氧化碳、主要污染物减排完成省定目标。
二、2012年经济社会发展工作的重点和措施
2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，将是推进“一城两带”战略大有可为的一年。围绕上述目标，在全面做好各项工作的同时，重点抓好以下八个方面工作。
（一）以加快“一城两带”建设为重点，推进区域发展实现新局面。
坚持规划先行，项目支撑，加快新型城镇化进程，努力推进“一城两带”建设取得突破性进展。一是以《十堰市城市总体规划（2010-2030年）》为指导，加快中心城区建设。深入推进“三城联创”，巩固卫生城市创建成果，启动环保模范城市创建。继续推进发展大道、中岳路、林荫大道2号线等市政工程建设和背街小巷改造，启动第三水厂建设。加快城区与郧县、丹江六里坪、武当山特区对接发展，推进城区有条件的小区用上天然气。二是加快推进竹房城镇带建设，力争在城镇布局、特色产业、基础设施、公共服务、社会事业等五大方面建设取得新成效。三是加快汉江生态经济带建设，推进实施《汉江生态经济带建设总体规划》，规划建设环库高等级公路，编制库周生物隔离带建设规划、旅游控制性详细规划、重点镇、中心村建设规划。开展丹江口库区对口协作，争取国家相关扶持政策和项目，努力建设生态经济示范区。四是努力促进南水北调移民区长治久安。紧紧围绕“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”的总体工作目标，稳步推进集镇、企业（单位）迁复建工作，确保全面完成移民内安工作。巩固外迁内安成果，妥善处理移民遗留问题。加强移民后期扶持工作，确保移民安居乐业。
（二）以调整优化工业结构为重点，努力实现工业增长新跨越。
