二、总体要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，提高监管执法能力、技术支撑能力和应急处置能力，全面推进安全生产各项工作，继续降低事故总量和减少职业危害，为实现全市安全生产状况的根本好转奠定坚实基础。
（二）规划目标
到2015年，企业安全保障能力和政府安全监管能力得到明显提升，各行业（领域）安全生产状况全面改善，安全管理体系更加完善，生产安全事故总量、死亡人数持续下降，职业危害得到有效控制，全市安全生产形势保持持续稳定好转，为十堰市实现跨越式发展提供有力的安全保障。
安全生产“十二五”规划指标（略）
三、主要任务
（一）落实企业安全生产主体责任
认真贯彻落实《国务院关于加强企业安全生产工作的通知》、《
湖北省企业安全生产主体责任规定》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》》，严格落实企业主体责任和企业法人代表第一责任人的责任，指导企业完善安全生产责任体系，建立安全生产责任制，建立安全生产管理制度，加大安全生产基础投入，加强教育培训，推进企业全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全标准化，夯实安全生产基础工作，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产提供基础保障。
（二）全面推进安全生产标准化
全面开展安全达标。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金、建筑、电力、交通等重点行业和领域，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化创建活动，组织实施企业标准化三年行动计划，全面完成企业安全状况级别认定，实施分级分类监管。督促企业在体制、机制和投入等方面采取行之有效的措施，推动安全生产规范化、标准化、制度化和科学化，夯实安全生产工作基础。
（三）加强安全生产宣传教育培训
加大安全生产培训，提高从业人员安全技能。做到“五加强，五提高”，即加强各类企业特别是高危行业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业等人员的安全生产和职业危害预防培训，努力提高企业的安全生产经营管理和从业人员的安全操作水平；加强农民工的安全生产与职业危害防护培训，努力提高农民工自我保护能力；加强各相关部门安全生产监管人员的业务培训，努力提高各相关部门安全生产监管人员的安全生产监管与执法的水平；加强各级安监干部的安全生产培训，全面提升安全生产监管水平；加强学校安全教育，努力提高学生自我安全保护水平。
