四川省知识产权局关于开展2011年省级专利实施与促进专项资金项目绩效评价工作的通知
（川知发〔2012〕70号）
市州知识产权局、扩权试点县知识产权局，项目承担单位：
根据《省财政厅关于开展2012年财政支出绩效评价工作的通知》（川财预〔2012〕61号）要求，我局将对2011年下达的省级专利实施与促进专项资金项目使用情况进行绩效评价。现将有关事宜通知如下：
一、各市州知识产权局、扩权试点县知识产权局要高度重视此次财政资金绩效评价工作，配合我局按照省财政厅要求，组织项目承担单位，按时完成下达的2011年省级专利实施与促进专项资金项目绩效评价工作任务。我局将把此次绩效评价工作任务完成情况作为编制2013年度项目的重要参考。
二、市州知识产权局牵头负责我局下达给你市州（包括扩权县）的全部2011年省级专利实施与促进专项资金项目的绩效评价工作。各市州知识产权局应把本通知和附件3、附件5发给本市州的项目承担单位，组织开展绩效评价工作。
三、扩权试点县知识产权局要按照市州局的要求积极配合完成本县项目的绩效评价工作，及时报市州局汇总，统一上报我局。
四、各项目承担单位要高度重视，按照市州知识产权局的工作要求，认真准确的填报本通知附件3、附件5，并对绩效评价指标扣分的原因作出说明，及时报市州知识产权局汇总。
五、请各市州知识产权局收集各项目承担单位填报的资料，认真汇总填报附件2、附件4和附件6，并按照附件1的要求形成本市州的绩效自评报告，于7月25日前以加盖公章的正式文本一式二份报我局规划发展处，同时提交相应的电子文档。
六、如有不清楚的问题，请直接与省知识产权局规划发展处联系。
地址：四川省知识产权局规划发展处（成都市一环路南四段二号附一号610041）
联系人：李鑫、杨早林
电话/传真：028-85512430
邮箱地址：scghfz@163.com
附件：
1.2011年省级专利实施与促进专项资金项目绩效自评报告提纲（市州局报）
2.四川省项目支出绩效评价指标体系（市州局填报）
3.2011年省级专利实施与促进专项资金项目执行情况检查表（项目单位填报）
4.2011年省级专利实施与促进专项资金项目执行情况汇总表（市州局填报）
5.2011年省级专利实施与促进专项资金项目数据表（一）（二）（三）（项目单位填报）
6.2011年省级专利实施与促进专项资金项目数据汇总表（一）（二）（三）（市州局填报）
四川省知识产权局
2012年6月29日
附件1：
2011年省级专利实施与促进专项资金项目绩效自评报告提纲
市州知识产权局
一、项目概况（文字说明本节内容，凡扣分的指标必须用文字说明具体情况）
（一）项目基本情况。
1、说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。
2、项目立项、资金申报的依据。
3、资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。
4、资金分配的原则及考虑因素。
（二）项目绩效目标。
1、项目主要内容。
2、项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
3、分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。
（三）项目自评步骤及方法。
说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。
二、项目资金申报及使用情况（文字说明本节内容，凡扣分的指标必须用文字说明具体情况）
（一）项目资金申报及批复情况。
说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。
（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。
1、资金计划。在说明该项目全省资金计划的基础上，分项目大类或市（州）分别说明各类资金计划情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位自筹、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。
2、资金到位。汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计各类资金到位情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位自筹及其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。
3、资金使用。汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计资金支出情况，并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。
（三）项目财务管理情况。
总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。
三、项目实施及管理情况（文字说明本节内容，凡扣分的指标必须用文字说明具体情况）
结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。
（一）项目组织架构及实施流程。
（二）项目管理情况。结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况，如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。
（三）项目监管情况。说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。
四、目标完成情况 （文字说明本节内容，并汇总本市州2011年下达的省级专利实施与促进专项资金项目承担单位填报的情况，填报本市州的附件5、附件6。凡扣分的指标必须用文字说明具体情况）
（一）目标完成任务量。
对照项目计划完成目标，对截止评价时点的实际投资完成和任务量完成情况进行比较，评价绩效目标的实现程度。如未完成目标任务，应分析说明原因。
（二）目标完成质量。
对照预定绩效目标，评价项目完成质量。如未完成质量目标，应分析说明原因。
（三）目标完成进度。
对照预定计划进度说明项目实际完成进度。如未完成进度目标，应分析说明原因。
五、项目效果情况（文字说明本节内容，并汇总本市州2011年下达的省级专利实施与促进专项资金项目承担单位填报的情况，填报本市州的附件5、附件6。凡扣分的指标必须用文字说明具体情况）
结合《指标表》中该项目所属行业类别所列示的项目效果指标，对项目实施所带来的各类效益进行全面分析评价，如项目经济效益、社会效益、功能实现情况、运行保障效果、受益群体满意度等多个方面。
六、评价结论及建议（汇总本市州情况，进行综合梳理）
（一）评价结论。
结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求，围绕项目决策、项目管理、项目完成、项目效果四个方面对项目进行总体评价。
（二）存在的问题。（应具体明确，举例说明）
结合自评情况，分析存在的问题及原因。
（三）相关建议。
针对项目自评中发现的问题，提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。
附件2：
四川省项目支出绩效评价指标体系（市州局填报）
一级指标
| 二级指标
| 三级指标
| 分值
| 指标评价内容
（公式计算结果＝x）
| 评分标准（得分比值）
| 评价方式
| 评价对象
| 自评得分
| 备注
|
差
| 较差
| 一般
| 较好
| 好
| 整体评价
| 样本评价
| 主管部门
| 项目单位
|
0
| 0.3
| 0.6
| 0.8
| 1
|
（25分）
项目决策
| （6分）
绩效目标
| 目标内容
| 3
| 项目预期提供的产品、服务、效益或其他目标明确
| 不明确
|
| 基本明确
|
| 明确
| √
|
| √
|
|
| 查阅项目申报、批复等有关文件，重点检查数量、质量、功能、受益群体满意度等目标、经济效益、社会效益、环境效益和可持续效益等是否明确、可量化。
|
进度计划
| 1
| 项目计划实施进度明确
| 不明确
|
| 基本明确
|
| 明确
| √
|
| √
|
|
| 查阅项目申报、批复等有关文件，重点检查项目计划实施进度是否明确。其中只有完成时间或时限的为基本明确，有分布实施步骤和分步完成时间的为明确。
|
目标匹配
| 2
| 绩效目标设定符合实际需求的抽样项目点个数/抽样项目点总数×100%
| x＜70%
| 70%≤x＜80%
| 80%≤x＜90%
| 90%≤x＜100%
| x＝100%
|
| √
| √
| √
|
| 检查绩效目标与实际需求之间的吻合度。
|
（7分）
决策依据
| 政策依据
| 1
| 项目符合党中央、国务院和省委、省政府决策部署；符合当前经济社会发展需要
| 不符合
|
|
|
| 符合
| √
|
| √
|
|
| 检查项目设立有无相关文件规定或领导批示；相关政策文件规定的执行时限是否已经到期；项目是否已明显不适应当前经济社会实际需求。
|
实施规划
| 2
| 连续性项目根据需要制定中长期实施规划
| 无
|
|
|
| 有
| √
|
| √
|
|
| 无需制定中长期实施规划的项目、阶段性或短期项目不扣分（正在制定规划视为有）。
|
1
| 实施规划符合实际，并根据情况变化适时调整
| 不符合
|
| 基本符合
|
| 符合
|
|
|
|
|
| 检查项目实施规划是否符合实际，并根据情况变化适时修改规划。
|
管理制度
| 2
| 制定项目资金管理办法
| 无
|
|
|
| 有
| √
|
| √
|
|
| 已在2011年绩效评价中提出此类整改意见的项目暂不扣分。
|
1
| 项目资金分配决策程序明确
| 不明确
|
| 基本明确
|
| 明确
| √
|
| √
|
|
| 重点检查制定项目资金管理办法的基本要素设定情况，包括资金使用范围、申报条件、拨付程序等是否明确。
|
（8分）
|
