二、新形势下粮食流通工作的指导思想和目标任务
（三）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央关于西藏工作的一系列重要指示精神、中央第五次西藏工作座谈会和自治区第八次党代会精神，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，按照“提升一产、壮大二产、做强三产”的要求，坚持自治区确定的粮食流通体制改革总体目标和基本思路，坚持为耕者谋利、为食者造福的理念，以粮食安全为中心，完善政策措施，健全体制机制，改善调控手段，加大改革力度，确保我区粮食市场供应和价格稳定，确保我区粮食安全，确保我区粮食流通工作顺利向前推进。
（四）目标任务。
进一步健全粮食宏观调控体制机制，有效增强调控能力；进一步完善自治区储备粮管理措施，切实发挥调控作用；进一步加大国有粮食企业改革力度，优化改革发展环境，增强企业自我发展能力；进一步加强粮食流通基础设施建设，建立粮食市场体系，完善服务功能，规范粮食市场监管；进一步推进依法行政，营造更加良好的粮食流通氛围；进一步强化粮食行政首长负责制，健全各地分担粮食安全责任的体制机制。
三、进一步加强和改善粮食宏观调控，确保我区粮食安全
（五）落实工作措施，健全粮食市场监测和预警体系。
各地（市）粮食、物价等部门要加强粮食市场供求形势、价格动态监测分析和预测预警工作，适时加大监测频率和密度，密切关注粮油市场供求和价格变化，加强粮油行情分析，科学预测粮油供求形势及趋势，定期发布相关信息，充分发挥市场信息监测在粮食宏观调控、应急处置中的重要作用，有效增强粮食市场监测的实效性、针对性和准确性，为搞好粮食宏观调控和确保粮食安全奠定基础。切实落实《
西藏自治区人民政府办公厅关于建立自治区市场价格调控联席会议制度的通知》（藏政办发〔2011〕7号）精神，加大粮食价格监管力度，稳定市场粮价。加强粮食市场监测信息直报点的建设，对信息报送较好的企业适当给予奖励，以发挥粮食信息直报点的积极作用。
（六）建立健全粮食应急体系。
各级政府要认真落实《西藏自治区粮食应急预案》各项要求，完善粮食应急机制，形成布局合理、运转高效的粮食应急网络。
