17.完善水资源管理体制。各级政府要加快建立集中统一、权威高效、城乡统筹的现代水资源管理体制，实现对区域内地表水、地下水、外调水、非常规水等各类水资源的统一规划、统一配置、统一调度、统一管理，积极推进城乡供水、中水回用、节约用水、水环境治理、水生态保护、防洪排涝等涉水事务统筹管理。加强水资源管理队伍建设，强化县级以上政府水行政主管部门水资源和节约用水管理职能，依法核定编制，配备相关人员，统筹管理城乡水资源和各行业节约用水、计划用水工作。

　　18.完善水资源管理投入机制。各级政府要拓宽投资渠道，建立长期稳定的水资源管理投入机制，保障水资源节约、保护和管理的工作经费，对水资源监测计量体系建设、节水技术示范与推广应用、地下水超采区治理、饮用水水源地及水系生态系统保护与修复、非常规水资源开发利用、水资源管理能力建设等给予重点支持。各级征收的水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理，优先用于水资源监测计量体系建设。

　　19.严格水资源管理执法监督。县级以上政府及其有关部门要加强水资源费征收管理，合理调整水资源费征收标准，严格按照规定的征收范围、对象、标准和程序征收水资源费，任何单位和个人不得擅自减免、缓征或者停征水资源费。严格按照法规规定加强水资源费使用管理，任何单位和部门不得挤占、截留或者挪作他用。县级以上政府要定期组织开展水资源管理执法检查，建立完善公安、监察、水利、环保等多部门联动执法机制，加强对取水、用水、节水、排水、污水处理回用和用水计划执行、取用水计量监控、水资源费缴纳等各个环节的执法监督，依法严厉查处无证取水、违规取水、乱开乱采地下水、擅自设置入河排污口、擅自侵占水域、拒缴水资源费等水事违法行为，坚决杜绝违规审批、强行命令审批、擅自减免水资源费等各类违规违法行为。加强水政执法队伍和执法装备建设，进一步提高水资源管理监督执法效能。

　　20.深化水价和水权制度改革。按照兼顾公平效率的原则，充分发挥价格杠杆在资源配置中的基础性作用。在多水源供水的区域，应按引进客水、当地水等不同水源的供水比例，科学核定水利工程综合供水价格。合理设定城镇居民生活基本用水量，逐步推行阶梯式水价制度。加快农业水价综合改革步伐，建设完善末级渠系配套工程，积极组建农民用水户协会，大力推行农业灌溉终端水价和计量水价制度，逐步建立起工程配套、产权明晰、水价合理、计量收费的农业用水管理体系。探索建立水权转让交易制度，在对各类水资源实行统筹配置的基础上，积极培育水市场，鼓励开展水权转让交易，运用市场机制合理配置水资源。

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