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潍坊市人民政府关于贯彻落实国发(2011)40号文件精神推进科学发展安全发展的通知


  (六)强化其他重点行业安全监管。切实加强轻工、纺织、机械、冶金、建材、旅游、城镇燃气、渔业生产、校园、特种设备、电力等行业领域安全管理,严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制,严防各类安全事故发生。

  五、强化安全保障能力建设

  (一)持续加大安全生产投入。建立市、县、镇三级安全生产专项资金,加大事故预防、先进技术推广、宣传教育、监管能力等安全生产投入,强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入,提足用好安全生产费用。完善落实工伤保险制度,积极推行安全生产责任保险制度。

  (二)充分发挥科技支撑作用。企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设,积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。加强安全生产信息化建设,建立健全信息科技支撑服务体系。

  (三)建设更加高效的应急救援体系。各级政府要建立健全安全生产应急管理体系,加强应急信息平台、应急装备、应急专家队伍建设,完善应急救援协调联动机制。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制,加强安监、气象、地震、海洋等部门的协调配合,严防自然灾害引发事故灾难。整合应急资源,依托大型企业、公安消防等救援力量,加强专业应急救援队伍建设。建立健全安全生产应急预案体系,落实预案报备制度,定期开展应急演练,推动应急管理示范单位建设,鼓励和引导社会力量参与应急救援。

  六、强化安全生产法制和安全文化建设

  (一)加强安全生产法制建设。健全完善安全生产法律制度体系,严格落实安全生产法律法规和技术标准,建立健全安全生产激励约束、督促检查、行政问责、区域联动等制度。加强安全生产法制教育,加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法。强化各级政府打击非法违法生产经营建设行为的责任,切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。依法严肃查处各类事故,认真落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度,严肃追究事故单位和有关责任人的责任,及时向社会公布调查处理结果。

  (二)大力推进安全文化建设。各级政府要建立安全生产宣传联席会议制度,切实加强安全生产法制教育,普及安全生产法律知识,总结推广先进经验做法。新闻媒体要定期开展安全生产公益宣传,中小学要普及安全基础教育。加快安全技术人才培养,大力开展企业全员安全培训,完善农民工安全教育培训机制。建设安全文化主题公园、主题街道,开展安全文化示范企业和和安全社区创建活动。


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