三、改革创新、扩大开放，增强超常规发展内生动力
（十）建立鄱阳湖生态经济先导区。 在南昌市九龙湖新城沿赣江下行到鄱阳湖区域，设立鄱阳湖生态经济先导区，赋予区域内更大的改革发展权和先行先试权。以昌九工业走廊和赣江黄金水道为主轴，重点布局先进制造业集聚区、现代服务业发展集聚区、综合交通枢纽区、生态环境保护区、都市农业区和生态旅游区，构建先导区“一轴六区”发展格局。
（十一）加快体制机制创新。 深入推进资产资本化，开展体育、文化、人防等公共设施产权制度改革试点。稳步推进户籍制度改革，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农村居民逐步转为城镇居民。深化行政管理体制改革，开展城市组团、产业集聚区和经济发达镇管理体制改革试点。加快投融资体制改革，做强做大市政控股、城投公司、水投集团、昌工控股、轨道交通等投融资平台，鼓励和支持民间资本进入公共事业、基础设施、社会事业、金融服务等领域。
（十二）强化科技支撑。 整合优化科技资源配置，集中力量把南昌国家高新技术产业开发区打造成全省科技创新的集聚地。鼓励和支持国家科研院所、高等院校设立分支机构、科研基地和技术转移中心，并与企业建立多种形式的战略联盟。重点建设具有全国先进水平的动漫技术中心、传媒资讯中心、数字资源中心，积极建设在全国具有影响力的科技成果交易市场。鼓励培育高层次人才市场和人才开发基地，推动建立博士后科研工作站和江西籍、南昌籍高层次科技人才库，争取举办中国·南昌海外创新创业人才交流会。
（十三）加强高校园区建设。 进一步完善前湖、瑶湖两大高校园区基础设施和配套服务设施。不断提升高等教育质量，大力发展中等职业教育，加强学科、专业设置与产业发展对接，建设一批国内一流的重点学科和紧缺型人才培养基地。依托重大产业基地，深化与省内外知名高校合作，形成产学研集合优势，加快高新技术研发基地和产业孵化基地建设，提升教育服务产业发展的水平。
（十四）提升开放合作水平。 创新招商方式，搭建招商平台，大力引吸世界500强和国内200强企业设立区域总部或分支机构。充分发挥泛珠会、中博会作用，继续办好赣台会、绿博会、香港招商周，扩大经贸交流。进一步打响世界低碳与生态经济大会暨技术博览会品牌，广泛开展低碳发展领域国际国内合作。充分发挥南昌在鄱阳湖城市群中的龙头作用，进一步推进鄱阳湖城市群与武汉都市圈、长株潭城市群之间的经贸合作。加强与央企的合作，创新利益分配机制和管理机制，推动与发达地区合作共建产业转移园区。
