江苏省人民政府关于加快促进科技和金融结合的意见
（苏政发〔2012〕79号）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
加快促进科技和金融结合是深入贯彻落实科学发展观、推动创新驱动战略实施和创新型省份建设的重要举措，对于加快科技成果转化、增强自主创新能力、促进经济转型升级，具有重要意义。2011年10月，科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合下发了《关于
确定首批开展促进科技和金融结合试点地区的通知》（国科发财〔2011〕539号），确定我省为促进科技和金融结合试点地区。为推动试点工作深入开展，促进科技和金融紧密结合，大力提升科技金融发展水平，结合我省实际，提出如下意见。
一、深刻认识促进科技和金融结合的重要性紧迫性，明确促进科技和金融结合的总体要求
（一）坚持把促进科技和金融结合摆上重要位置。当前，我省正处于全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键时期。建设创新型省份，加快转变发展方式，在新的起点上奋力开创科学发展新局面，不仅需要科技创新的引领，而且需要金融创新的支撑。只有促进科技和金融结合，构建完善的科技金融体系，才能更好地实施创新驱动战略、提升科技进步与创新水平，才能加速科研成果转化、培育发展高新技术产业和战略性新兴产业，才能进一步优化资源配置、推进科技体制和金融体制改革。经过多年努力，我省科技和金融结合工作有了长足进步，2011年被列为首个国家促进科技和金融结合试点省。但总体上看，我省科技金融发展仍较薄弱，科技和金融结合不够紧密，科技信贷总量较小，种子期、初创期科技创新活动融资难的矛盾突出，科技金融产品和服务创新力度有待加大，高层次科技金融人才短缺。各地、各有关部门和单位一定要深刻认识促进科技和金融结合的重大意义，准确把握面临的新形势、新任务，进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难，以更高的标准、下更大的决心，坚持不懈地把科技和金融结合工作抓紧、抓好、抓实。
（二）明确促进科技和金融结合的总体要求。当前和今后一个时期，科技和金融结合工作要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和转变发展方式主线，抓住我省被列为国家科技和金融结合试点省的有利时机，正确把握科技创新和金融创新的客观规律，着力推动科技创新和金融创新的良性互动，大力推进科技资源和金融资源的有效对接，努力形成具有江苏特色的多元化、多层次、多渠道科技投融资体系，促进技术、资本、人才等创新要素向科技型企业、新兴产业集聚，使江苏成为全国技术与资本要素最密集、科技金融发展最活跃的地区之一，为建设创新型省份、又好又快推进“两个率先”提供有力支撑和保障。到2015年，确保科技贷款余额及科技企业境内外上市数和融资额在“十一五”基础上实现翻一番，创业投资管理资金规模达到2000亿元，科技支行、科技保险支公司、科技担保公司等科技金融专营机构发展到100家以上，科技小额贷款公司发展到100家以上。到2020年，以上各项指标在“十二五”基础上实现翻一番。
