上海市徐汇区人民政府办公室关于转发《徐汇区“迎世博”制止跨门营业专项整治方案》等五个文件的通知
（徐府办发〔2009〕12号）
区政府各委、办、局，各街道、华泾镇：
《徐汇区“迎世博”制止跨门营业专项整治方案》等五个文件已经区政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
特此通知
上海市徐汇区人民政府办公室
二○○九年四月三十日
徐汇区“迎世博”制止跨门营业专项整治方案
为贯彻落实《徐汇区迎世博600天行动计划纲要》的总体部署和要求，徐汇区在“迎世博”第三个百日行动期间，开展制止跨门营业专项整治，具体方案如下。
一、指导思想
坚持“条块结合，以块为主”的原则，充分发挥各街道（镇）的管理主体作用，继续完善市容环境管理体系，大力开展制止跨门营业专项整治，扎实推进创建市容环境责任区管理达标街道活动，切实改善区域市容环境质量，提高城区管理水平。
二、整治目标
通过专项整治工作，使本区跨门营业现象得到有效控制，市容环境卫生面貌有明显改观，初步形成“及时发现、快速处置、多管齐下、有效解决”的常态长效机制，为上海世博会创建良好的城区环境奠定坚实基础。
三、整治范围
本辖区内所有道路两侧沿街的单位和商家。
四、组织领导
区市容环境综合建设和管理工作联席会议办公室（以下简称“市容联席办”）和区城市管理综合执法工作联席会议办公室（以下简称“区城管综执办”）负责专项整治工作的牵头组织。各街道（镇）为具体组织实施的主体单位。各职能部门派驻各街道（镇）的机构在各街道（镇）的领导指挥下开展工作。
五、工作分工
1.各街道（镇）职责。积极发挥牵头、组织和协调作用，调动各方力量，加强对沿街商家和市民的宣传指导，拓宽宣传范围，提高宣传质量，做到沿街商家家喻户晓。针对难点顽症，制定专项整治方案，借助各职能部门的优势和工作力量，发挥各自职能优势，开展有效整治。
2.市容部门职责。加强对沿街商家履行市容环境责任人制度的日常监督和检查；配合做好辖区内跨门营业情况的调查摸底和上门告知；协调作业公司做好垃圾上门收集和废物箱规划设置；对沿街商家向店外扔、扫垃圾的行为加强宣传教育，对屡教不改的可取证并移送城管执法部门。
3.城管部门职责：按照《
上海市市容环境卫生管理条例》第
二十五条第三款的规定：“本市道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者不得超出门窗和外墙设摊营业”，提高对道路两侧沿街商家的巡察和执法频率，切实加大沿街商家向店外扔、扫垃圾行为等案件和商家其他违规现象的处罚力度。
