上海市徐汇区人民政府办公室关于2010年行政事业单位部门预算编制工作的通知
（徐府办发〔2009〕14号）
区政府各委、办、局，各街道、华泾镇，各有关单位：
按照建立完善公共财政体制的总体要求，为进一步优化财政支出结构，提高部门预算编制质量，强化预算管理，现就2010年区级行政事业单位部门预算编制工作有关事项通知如下：
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为引领，以构建社会主义和谐社会为目标，按照完善公共财政体制的要求，围绕徐汇区“十一五”规划和区委、区政府重点工作，进一步优化支出结构，保障重大市政项目建设、民生领域等的重点支出；进一步规范支出管理，提高预算编制的科学性和预算公开透明的力度；进一步提高支出效益，增强预算执行的严肃性和有效性，促进区域经济社会全面、协调、可持续发展。
二、编制原则
（一）公平均等的原则。进一步优化公共财政支出投向，既要突出财力集中保障的重点有效，又要兼顾对公共服务投入的公平均等。
（二）科学规范的原则。按照全面完成区“十一五”规划各项目标的要求，科学预测全年预算收入和支出，所有收入纳入部门预算统一编制，统筹安排各项支出。
（三）勤俭节约的原则。继续严格执行各项节减行政经费措施，综合考虑单位的资金、资产情况，节约设备购置、会务、招待等行政经费。
（四）提高效益的原则。在科学编制预算的基础上，更加注重预算执行的效率和效益，加强对项目效益情况和执行进度的分析预测，实事求是地提出预算安排计划。
三、编制范围
区属一级预算单位及其所属基层预算单位，包括各街道、华泾镇和区政府非独立核算单位。
四、编制内容
部门预算的编制内容主要包括：收入预算、支出预算、政府采购预算、财政性资金项目绩效预算和专用基金收支预算。
（一）收入预算。年度收入主要包括：财政补助收入（拨入经费）、上级补助收入、拨入专款、事业收入（预算外资金收入）、经营收入、附属单位缴款和其他收入。各预算单位应根据历年收入情况和预算年度收入增减变动因素，测算预算年度取得的各项收入来源。
