黄冈市人民政府办公室关于2012年信用环境和金融生态环境建设的意见
（黄政办发〔2012〕38号）
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：
为加大金融对地方实体经济发展的支持力度，全面提升我市经济金融发展软环境，着力营造诚实守信的金融氛围，现就2012年信用环境和金融生态环境建设提出如下意见。
一、加大金融支持地方经济发展力度，引导金融资源投向实体经济
坚持金融服务实体经济的原则，优化信贷结构，引导金融资源投向实体经济。一是实施“定向支持”。保障实体经济中重点在建续建项目、保障性住房建设、支柱产业等重要领域的资金需求，加强对战略性新兴产业、文化产业、节能环保、现代服务业和自主创新等领域的信贷支持，推动全市经济结构转型；二是推动经济金融对接。做好对符合产业政策、有市场需求的企业的金融支持，引导金融机构支持“三农”、中小企业发展；三是加大县域金融投入。进一步完善县域法人金融机构新吸收存款主要用于发放当地贷款的考核办法，不断提高县域存贷比 ，确保涉农贷款和小微企业贷款增幅高于全市各项贷款增幅；四是强化金融服务创新。针对实体经济不同融资需求，特别是小微企业和“三农”的需求，加强金融产品和服务方式创新，改善实体经济融资贵、融资难的问题。
二、大力推进农村金融服务全覆盖工作
今年是全面推进农村金融服务全覆盖工作的关键年。各地要认真查找全覆盖工作中的薄弱环节，结合十二五规划中提出的目标任务，制定本辖区的工作任务分解表，力争各项指标有明显提升。要把提升县域存贷比和增加农村地区金融服务网点作为今年农村金融服务全覆盖工作的重点和难点，争取有实质性突破，努力完成县域存贷比比上年增长2到3个百分点的目标任务。完成分年度、分地区、分金融机构的全覆盖目标任务分解工作，并制定出台考核办法。各县（市、区）也要采取积极措施，加强对各金融机构完成农村金融服务全覆盖各项目标任务情况的考核、检查和奖惩工作。
三、加大企业信用工程建设力度，大力培植优质信贷主体
2012年各级政府要把培植和创建A级信用企业作为重中之重，抓出成效。一是制定培植计划。全市A级以上信用企业数量增幅力争达到30%以上。相关主管部门要筛选一批初具创A条件、发展态势较好的中小企业提供给金融机构作为培植对象，并指导企业积极创建。各金融机构要结合实际，制定可行的培植计划，明确措施，帮助企业进行创建。二是组织企业信用评级。要引导全市广大中小企业积极参与第三方信用评级，金融机构要把内部评级和外部评级结合起来，促进信用企业创建。三是大力支持诚信企业发展。金融机构在执行国家货币政策的同时，要切实优化信贷结构，加大对A级以上信用企业的支持力度。要进一步做好对中小企业的多方位扶持，努力为中小企业成长做好政策上的引导、管理上的指导、信息上的传导、融资上的疏导，支持中小企业做大做强，使更多的优质企业加入到A级信用企业行列之中。四是建立考核机制。各级政府要制订《A级以上信用企业培植工作考核办法》，加大考核力度。
