完善社会动员措施。推进政府购买社会组织公共服务的制度建设。建立社会联合动员机制。完善宣传动员措施，整合传媒资源，健全宣传动员体系，强化对社会舆论的引导。
第七章 大力加强民主法制建设
一、发展社会主义民主
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持人民代表大会制度。发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的重要作用。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体依法参与社会管理和公共服务的作用。加强基层自治组织建设，健全基层群众自治制度。
二、推进依法治区
统筹做好司法、执法、普法工作。坚持依法行政，严格依法办事，强化各级行政机构履行法定职责。完善行政执法程序，规范行政执法行为。健全行政监督和问责制度，加强监察、审计工作。建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。加强行政机关法制机构和队伍建设。完善法律服务体系。强化法制宣传教育。
三、切实做好民族宗教和侨务工作
完善民族工作信息分析制度，开展民族团结创建系列活动，结合少数民族人口分布，做好清真食品网点等规划，为少数民族群众创造便利的生活条件，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。依法管理宗教事务，合理布局宗教活动场所，以满足信教群众的需求。切实做好侨务工作。
第七篇 积极促进文化繁荣发展
文化是民族的精神和灵魂。坚持社会主义先进文化前进的方向，丰富文化理念，发掘文化内容，完善文化设施，盘活文化资源，活跃文化市场，创新文化模式，汇聚文化人才，提供一流的公共文化服务，激发文化创新活力，增强区域的精神凝聚力和文化创造力。
第一章 提升城市人文品质
一、弘扬优秀传统文化
加强优秀中国传统文化传承。以社会主义核心价值体系为指导，贴近群众生活，采取群众喜闻乐见的形式，加强发掘中华优秀传统文化内容。结合区域特色，以社区为载体，促进优秀传统文化大发展，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，弘扬修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人的社会风气，形成我为人人、人人为我的社会氛围。围绕传统节日，广泛开展民俗文化活动，培育传统节日文化品牌。充分发挥北京民俗博物馆的作用，打造民俗文化的展示中心、活动中心和研究中心。
促进优秀传统文化聚集。充分依托首都全国文化中心优势，促进中华民族、东方民族优秀传统文化加快聚集，努力成为以儒家和谐文化理念为核心的东方文化的传播中心。立足保护民族特色，促进民族文化融合，展示与推广民族艺术，成为民族特色文化的集聚地。积极促进各地区的区域文化聚集，形成大中华文化的汇集地。汇集亚洲国家各种民族优秀文化资源，打造向世界展示丰富多彩东方文化的舞台。
二、加强精神文明建设
推进社会主义核心价值体系建设。培育具有奥运特质、区域特色的朝阳精神，利用重大活动、重要纪念日开展集中学习宣传活动，弘扬民族精神和时代精神。全力争创全国文明城区，着力提升管理文明、公共文明、文化文明和生态文明，大力提高市民文明素质和城市文明程度。深化三级市民学校教育网络，开展形势政策、思想道德、文明礼仪、健康和普法教育，加强公民意识教育。建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。加强尊老孝亲、尊师重教、志愿服务、慈善救助等区域特色文化品牌建设，引领社会风尚。做好双拥共建工作。
三、繁荣现代时尚文化
坚持引进时尚与引领时尚并举，鼓励具有特色的现代文化集聚区发展，进一步提升朝阳公园、798、三里屯等国际时尚区域的知名度，放大时尚消费业对国际、国内文化要素的聚集效应，促进时尚文化产业发展，提高区域引导文化创新和时尚的能力。积极举办大学生戏剧节、大学生动漫节、大学生电视节等时尚活动，打造青春、时尚与充满活力的区域形象。
第二章 加强公共文化建设
一、完善公共文化服务体系
实施基层文化设施覆盖工程，逐步完善区级中心馆、区域分馆、街乡馆、社区（村）室的四级公共文化设施网络。加快建设朝阳区文化馆、图书馆、博物馆等大型文化设施，优化文化馆、图书馆空间布局，建设金盏地区文化体育活动中心、来广营地区文化中心等文化设施。积极探索公共文化服务运行机制，探索街乡级文化设施持续发展、高效运转的管理机制。加强公共文化服务配送机制研究，逐步探索文化服务新载体的服务管理模式。建成新档案馆，大力推进档案信息化建设，创建档案资源体系、利用体系和安全体系，全面提升档案服务能力。完成第二轮地方志修编工作。
二、丰富公共文化活动
以“社区一家亲”活动为统领，开展形式各异、内容丰富、特色鲜明的文艺比赛、艺术创作等系列文化活动，提升文化的凝聚力。进一步繁荣“文化进社区进农村”、“百姓周末场”、“三下乡”、“星火工程”等活动，使群众在家门口就能享受文化权益。加强对街乡的文化辅导和培育，鼓励民众提高文化自觉意识，推动基层文化蓬勃开展。
三、加强文化遗产保护
拓宽文物保护投资渠道，广泛动员社会力量参与文物保护。探索多种模式，修缮保护东坝、三间房、崔各庄等地区的古建、石碑等文物。依托奥林匹克公园周边众多的古文化遗产，与鸟巢、水立方等现代奥运遗产联袂，打造奥运文化遗产景观聚集区。以通惠河、朝阳路为水陆两线，串连沿线文物景点，打造高碑店、潘家园等民俗风情文化聚集区。加强对近现代优秀建筑的保护利用，充分挖掘工业遗产价值。保护和弘扬非物质文化遗产。
第三章 激发文化创新活力
一、优化文化创新环境
支持区域内文艺团体发展，加强对文化产品创作的引导，建立鼓励精品文艺作品创作机制，激发文艺创作活力。营造开放包容的文化环境，促进艺术人才聚集，使朝阳成为艺术创作集聚地。促进艺术创作展示平台建设，吸引优秀文艺作品在区内交流展示。深化文化体制改革，加快国有经营性文化单位转企改制步伐，引导社会资金投入文化建设，增强文化创新活力。探索文化与科技、传媒融合发展的机制，加强版权交易市场建设，提高文化的创新能力和传播能力，努力建设文化创新示范区。
二、促进文化创意产业发展
加大政策集成创新和政策支持力度，形成具有竞争力的文化产业政策支撑体系。推进公共服务平台建设，为文化创意企业构建开放、快捷、专业的公共服务体系。扶持中介机构和行业组织发展，建立朝阳区文化创意产业联盟、文化创意产业精英俱乐部，为企业发展提供专业化服务。加强对文化市场的监管，为产业发展营造健康有序的环境。立足高端化战略，加快产业环节升级，提高产业核心竞争力，提升文化创意产业对经济发展的贡献能力。立足集群化战略，推动产业融合与关联发展，构建文化创意产业集群发展的特色优势。立足国际化战略，增强产业的对外辐射与服务能力，提升文化创意产业对朝阳国际化的支撑能力。
第四章 促进文化传播和交流
一、扩大文化传播
加强新闻宣传工作基础建设，夯实报纸、电视、网站“三位一体”的区属新闻宣传阵地。进一步健全新闻发布制度和新闻发言人制度，强化突发事件新闻应急处置机制。拓宽文化传播渠道，在新闻信息、出版市场、影视文化、图书展览、文艺演出等方面，加强与国外文化传播机构的合作，打造传媒文化活动品牌。充分发挥民间对外交流团体的作用，积极参与国外的名节、名会，促进对外文化交流，大力宣传中华文化。
二、加强文化国际交流
积极构建良好的交流环境，培育多层次交流主体，丰富交流内容，扩展交流方式，促进国际文化交流发展，促进国际文化贸易发展，使朝阳成为多元文化汇聚及交流中心。进一步扩大“国际商务节”、“国际风情节”、“国际旅游节”等品牌活动的影响。进一步提升798艺术区、潘家园古玩市场等文化园区的国际交流功能。加强引进大型文艺演出活动，打造知名文化演艺中心。
第八篇 全力推进“双十工程”实施
“十大发展基地、十大民生工程”是确保经济社会发展各项任务取得实效的重要抓手。要建立工作机制，制定监测体系，加强监督考核，深入推进“双十工程”实施，把提升科学发展水平和人民福祉做得更加实在。
第一章 抓好十大发展基地建设
一、CBD核心区
范围：CBD核心区位于CBD国贸“金十字”商务圈的东北角，北起光华路，南至建国路，东起针织路，西至东三环路。面积约30公顷。
目标：打造国际金融、国际组织和要素市场的集聚地，成为国际商务的核心区，成为北京国际都市的新地标。
重点：采取“竞实力、竞方案、限价格”的方式，全面加快区域土地一级开发。加快推进重点项目建设，促进国际金融机构、国际组织、跨国公司地区总部和高端生产性服务企业入驻，强化商务服务的核心功能。积极推进CBD中央广场等标志性项目建设，加强国际文化、商务休闲等综合配套项目建设，增强国际都会氛围。力争完成核心区建筑主体建设，展现首都新地标性建筑群形象，形成国际金融机构、国际组织、高端要素市场聚集区的功能。
二、CBD东扩区
范围：CBD东扩区位于东三环路与东四环路之间，朝阳北路以南至通惠河北路以北的区域。面积约305公顷。
目标：成为CBD的综合功能拓展区、绿色商务特色区。
重点：采取定制型楼宇开发模式，加快区域土地开发。促进高端生产性服务业发展，补充完善资源配置、信息枢纽、创新引领、金融定价等核心商务功能。在继续吸引国际跨国公司入驻的同时，积极吸引国内企业集团入驻，搭建国内企业参与国际市场的平台。坚持绿色理念，加强生态环境建设和节能减排，形成绿色商务区品牌优势。
三、奥林匹克公园核心区
范围：奥林匹克公园核心区位于北中轴路上，是第29届北京奥运会的主场馆所在地，主要包括奥运主场馆所在的公园中心区和奥体中心所在的公园南区。面积约479公顷。
目标：打造成为国家级大型文化体育设施的集聚地，成为国际文化活动和高端会展活动的聚集区。
重点：加快中国国学中心、中国国家美术馆、中国工艺美术馆和中国非物质文化遗产展示馆等国家级文化设施建设，积极推进奥体南区开发，增强商务服务功能。推进全国5A级景区建设。
四、电子城北扩区
