二、完善交通设施
科学规划、标本兼治、多措并举，积极推进公交优先战略，加快推进轨道交通建设工作，做好轨道交通与地面公交、步行和自行车的接驳换乘，提高地面公交服务水平和运输效率。完善路网结构，在未建成区重点建设联系各个重点功能区的骨干道路系统，改善大型居住区出行条件。在已建成区重点完善道路微循环系统，加快建设次干路、支路，打通断头路和堵头路。大力挖掘地下停车资源，加强停车场规划建设，着力解决“停车难、停车乱”等问题。实施科技交通战略，建立道路智能交通管理、交通运行监测和出行诱导三大系统，实现“网络系统立体化、管理控制一体化、运营调度智能化、信息服务多样化”。大力倡导绿色交通和公交出行，努力创造和谐的交通秩序和交通运行环境。借鉴国内外大城市交通发展经验，坚持以人为本、标本兼治和体制机制创新，提高交通综合管理水平，缓解交通拥堵问题。
三、加强城市运行保障建设
大幅提升水资源承载能力，推进酒仙桥、孙河、苇沟等再生水厂及再生水利用工程建设，提高中水利用率。完善电网结构，提高供电可靠性。积极推进东坝东、广渠门、团结湖、三营门、酒仙桥和CBD等一批220千伏变电站建设，推进国贸、弘善等一批110千伏变电站建设，加快老旧小区配网改造，升级农村地区电网，推进输变电工程建设。继续完善城区燃气管网，积极推进城乡结合部地区燃气接入，扩大居住组团天然气管网覆盖范围。着力提高区域供热水平，分层配置供热设施，建设大中小热源点相结合、基础负荷与尖峰负荷互补互保的安全供热网，推进朝阳北路热力管线工程建设，加快华能北京热电厂二期工程建设。加强居民生活必需品的供应保障，畅通农产品市场流通渠道，加强价格监测，确保生活必需品市场稳定。
四、加强居住及配套设施建设
按照人口资源环境承载力要求，加强保障性住房建设，引导居住空间多层次、多样化发展。优化居住组团文化、商业、医疗、教育等设施布局，加快改善东坝等居住组团的交通设施，提升居住组团的生态宜居品质。完善重点街区导向牌、公用电话亭、信息亭及各类无障碍设施。
第二章 改善生态环境
一、加强环境保护
加大对机动车尾气排放的检查力度。加强工地、道路扬尘污染控制，加大对高污染行业企业的整合和治理力度，加强挥发性有机物污染防治。通过实施工程减排、结构减排和监管减排，完成市政府下达的主要污染物总量控制指标。积极配合市有关部门推进集中污水处理厂和污水主干管网建设进度。加快污水管网支户线随路建设进度。加大对社会生活噪声、施工噪声和工业噪声的监管和治理力度。开展绿色工地创建活动，有效治理城市渣土遗撒。开展餐饮油烟污染治理，继续采取多种形式控制白色污染。加强辐射安全监管及相关知识宣传，确保全区辐射环境安全。
二、提升生态景观
继续加强城市中心区集中绿地建设，改善居住区、停车场等绿化环境，在有条件的地区推广屋顶绿化。加强河湖水系建设，不断推进区域内生态湿地、滞洪区建设，推进清河奥运景观水系、温榆河生态走廊水系、坝河绿色空间水系、通惠河运河文化水系、萧太后河历史文化水系五大水系建设，实现集城市防汛安全、景观功能与生态建设于一体的区域水生态体系。
第三章 加强城市环境秩序管理
一、加强重点地区的环境秩序治理
加大重点功能区的环境整治，使功能区成为环境秩序管理的典范。进一步优化绿化隔离地区、城乡结合部地区的环境建设。加大交通枢纽、公交场站、换乘系统的环境整治。开展轨道交通沿线环境建设和整治，加强对立交桥下、地铁出入口等空间环境的整治与管理。打造重点交通干线沿线特色景观环境，完善居住区的环境建设配套。加强村庄的环境建设维护与管理。
二、提高重点领域的环境秩序治理水平
探索建立公众自觉维护、社会单位自治、社区参与管理、城管文明执法的工作机制。加大违法建设和违法户外广告拆除力度。继续整治严重影响首都环境秩序的行为。拆除各类占用公共空间及市政道路的建筑，加强执法协调和执法监督力度，解决影响城市环境的痼疾顽症。提高道路等公共场所清扫保洁的机械化水平。全面推进垃圾分类、垃圾减量。完善垃圾分类收运体系，加强垃圾收运、处理管理与设施建设。
三、美化城市综合景观
加强城市风貌设计，建设一批标志性的区域景观。加强对文物古迹、工业遗址、奥运遗址和传统民居的保护利用。完成主要大街和重点区域户外广告设置规划及实施工作，规范户外广告、牌匾标识管理，实现户外广告设置符合城市规划，并与城市景观相协调。加强地下管线和架空线管理，推进架空线入地工作。提升城市照明环境，科学规划道路照明、广场照明、建筑物照明、园林绿地照明及景点、景区照明等，提升照明节能水平，推进节能城市亮化工程建设。
第四章 构建全模式下的城市管理体系
一、建立城市管理基础信息支撑体系
以城市管理网格为基础，建立信息实时采集机制，把人、地、事、物、组织全部纳入数字化管理范畴，形成全区基层全覆盖的信息上报网络，实现对各类城市管理信息的有效集成和系统分析。建立信息动态更新和共享机制，对各种基础数据进行动态跟踪，推进区级、街乡和职能部门之间的信息共享和业务协同。
二、完善城市管理运营和监督体系
完善城市管理系统运行流程，加强标准化建设，规范优化职能部门业务流程，提升城市管理的常态化、智能化、精细化水平。建立区级与街乡两级互动的指挥体系，区级负责对各类案件的决策和任务派遣，街乡履行对本地区城市管理的指挥职能，并接受指挥中心的工作调度。完善城市管理监督机制，采取内部评价与外部评价相结合的方式，对城市管理全过程进行监督、评价与考核，形成各方广泛参与的立体监督体系，促进城市管理高效、透明。
三、提高城市信息化水平
完善信息化基础设施。建设高速宽带信息网络，推进交互式数字电视网络覆盖全区，促进“三网融合”试点。建设移动互联全域覆盖的无线城市，完善第三代移动通信服务，力争在朝阳区率先全面部署LTE网络，在城市公共区域和重点产业园区，利用Wi-Fi等技术提供无线宽带接入服务。
建设智能城市运行体系。应用物联网技术加强城市运行的感知监测，逐步建立覆盖全区的智能感知网络，全面提高城市运行承载和应急处置能力、社会稳定和城市安全水平、智能决策水平。建设物联信息共享和交换平台、云计算中心等共性基础平台，打造城市物联网综合应用示范区，充分利用新型信息技术提高城市管理水平。
建设信息化的公共服务体系。建设和完善各级各类公共服务门户，推动跨部门的服务事项整合，增强无缝化、个性化服务能力。完善无障碍网站，满足残疾人获取信息的需要。在教育、医疗、文化等领域建设惠及全民的数字化民生服务体系。支持部署各类数字缴费终端。依法开展网上政务信息公开，鼓励企业合法开发利用信息资源，为公众提供各类信息产品和信息服务。
四、提高城市公共安全运行保障水平
加强城市公共安全运行保障。加强城市公共服务设施的规划、建设与维护管理，重点提升城市道路桥梁、公共交通、供排水、环卫、照明、标识、健身、景观等公共设施维护水平。强化安全生产监管，提高安全生产信息化水平，完善安全生产设施和应急救援体系，建立企业安全诚信体系，健全高危行业人员培训机制，有效遏制重特大安全生产事故。加强交通、消防安全管理，完善基础设施建设，加强安全监管装备配备，提高事故灾害处置能力。
提高公共安全应急管理能力。构建以综合应急救援队伍为核心、各专业救援队伍为支撑、应急志愿者队伍为补充的应急队伍体系，强化防灾减灾知识培训，提升应急宣教动员能力。提高应急资源统筹和共享水平，建立健全应急物资装备资源管理系统，加强应急避难场所建设和管理，每年新建1至2处应急避难场所。依托全模式社会服务管理系统，强化突发事件风险管理、监测预警、现场处置、善后保障等各项能力建设，全面提高应对突发事件的综合能力。
第六篇 着力加强和谐社会建设
坚持以人为本，保障和改善民生，积极为群众建立均等化的基本公共服务体系，营造安定祥和的社会环境，让全区群众共同建设、共同享有和谐美好的城市生活。
第一章 努力构建优质均衡的教育体系
一、发展惠及全民的公平教育
促进学前教育多元化发展。大力发展学前教育，进一步扩大办园规模和园所数量，为适龄儿童提供园所条件基本均衡、入学机会基本均等的学前教育。普及0-3岁婴幼儿科学育儿指导计划，完善网络化早期教育服务平台。积极推动园所“达标升级”活动，不断提升一级一类园的比例，形成级类结构合理、课程特色明显、管理科学规范、质量社会满意的学前教育新格局。加强幼儿园准入管理。强化幼儿园安全监管。规范幼儿园收费管理。依法落实幼儿园教师的地位和待遇。
促进义务教育均衡化发展。落实办学标准，实施规范化建设工程，推进平安校园建设。着力提高师资水平，实行区域内教师和校长交流制度，办好每一所学校，进一步缩小校际差距，形成覆盖城乡的基本公共教育均衡化服务体系。建立城乡一体化的教育发展机制，在财政投入、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，提高农村学校的办学条件和办学水平，进一步缩小城乡教育差距。建立和完善残疾人教育支持体系。积极解决进城务工人员随迁子女受教育问题。
促进教育资源布局优化。合理规划学校布局，优先配置教育资源，完善北苑、东坝、定福庄、垡头等居住组团区域的教育配套，重点加强土地储备区域居住点的教育配套。在农村城市化地区优先规划建设3-5所高标准、高质量的学校。推进区青少年活动中心的规划与建设，加大科普设施建设力度，新建5所教辅中心，拓展学生实践基地。调整产业功能区周边职业高中的布局和专业设置。
二、提供更加丰富的优质教育资源
推进高中教育优质发展。加强规模高中校建设，充分发挥其示范和辐射功能。大力推进教育教学改革，探索建立学校教育质量监测评价制度、教育质量目标管理制度和提高教育质量的保障机制。探索特色高中办学模式，引导学校合理定位，形成各自的办学理念和风格，在不同领域办出特色。探索高中与职高融通方式，改进人才的培养模式。
扩大优质教育资源规模。坚持以开放促发展，扩大教育开放，开展多层次、宽领域的国内、国际教育交流与合作，借鉴先进的教育理念和经验，促进区域教育发展。积极引进优质教育资源，支持名校落户朝阳，引进国内名校、名师、名校长到区内办学、从教，特别鼓励教育专家到区内办学，进一步扩大朝阳区优质教育资源规模。
扎实推进素质教育。坚持德育为先，全面提升学生素质，促进德育、智育、体育、美育有机结合，加强学生的学习能力建设。整体提升办学质量，制定有区域特色的教育质量基本标准，加大督政督学力度，充分发挥督导评价的导向功能，完善素质教育学校评价标准，提升各级各类学校的整体水平。
