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中共南京市委、南京市人民政府关于加快南京化学工业园区向循环型生态工业园区转型提升的意见

  --生态建设与循环经济示范基地。对照“工艺水平全国最好、污染物排放同比最低”的要求,依靠科技进步、有效投入与严格监管,全面提升区域生态环保与安全生产执行标准与监管水平,高标准推进节能减排与循环经济建设,实现区域生态环境质量与安全生产水平显著提高,成为国内化工园区转型升级示范区、生态建设与循环经济示范性基地。

  (三)主要目标

  到2015年,实现区域产值突破3000亿元,高新技术产品产值率与科技进步贡献率达到60%以上,区域研发投入占地区生产总值比重达到5%,单位工业增加值综合能耗较“十一五”同比下降50%以上,低于2.5吨标煤/万元,单位工业增加值化学需氧量排放强度低于1.2千克/万元,单位工业增加值二氧化硫排放强度低于4.5千克/万元,区域绿化覆盖率达到40%以上,综合实力进入全省开发区第一方阵,争做全省转型升级示范区、化工科技人才核心区、绿色发展领先区,创建国家级生态工业园区与国家级循环经济示范区。

  二、重点工作

  (一)突出规划引领,积极优化空间功能布局

  1、推进区域一体化管理。按照宁委发〔2012〕34号文件精神,对化工园区扩展后的135平方公里实行统一规划、一体化管理,有效整合土地、岸线等各类资源。明确产业功能定位,化工园区原45平方公里规划区域内重点发展石化、碳一等主导产业与新材料、生命科学等新兴产业,新拓展区域重点发展为化工产业服务的现代物流、科技研发、节能减排等生产型服务业。

  2、强化生态功能约束。全面开展区域总体规划、产业发展规划、土地利用规划、区域环境影响评估等的后评估工作,编制并实施生态防护林规划,补充完善有关生态环境保护与优化、产业结构调整、资源能源消耗平衡与节能增效、企业污染物排放总量控制等有关内容,促进区域整体功能的全面提升。

  3、促进集约协调发展。在新编区域控制性详规、道路交通规划、电力规划与项目规划中,突出节能、环保、生态、安全等绿色设计标准,从规划源头统筹平衡资源、能源、环境容量与区域产业、周边社区的协调发展,使资源节约、环境友好成为园区规划编制的主基调。

  (二)坚持生态为基,全力构建生态环保倒逼机制

  4、制订最严格产业准入标准。坚持以生态环境质量改善为重点,通过生态环保指标刚性约束倒逼产业存量优化、增量提高,严格控制高能耗、高消耗的基础化工项目,积极发展绿色高端化工产业。化工园区新建项目凡内资项目必须达到国内先进水平,凡外资项目必须达到世界先进水平;对现有企业要严格按照环保要求进行改造升级,通过“以新代老”、结构调整,逐步使原大厂地区高排放企业转型升级,提升区域生活品质;对不符合园区发展定位、不具备改造条件的“三高两低”企业,依法予以关停搬迁,为优质项目腾出容量空间。


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