(二)市直部门预算执行审计。以促进建立更加统一、完善的市级预算管理制度,加强预算的刚性约束,促进健全管理机制,提高财政资金使用效益和财政财务管理水平为目标,组织对10个市直部门2011年度预算执行情况进行审计。通过审计,摸清2011年度预算单位基本情况,部门收支预算编制执行情况。重点审计,预算与预算执行的差异、项目资金结转和结余过大以及财政资金存放方式及管理现状等,以支出审计为重点,检查当年收支预算编制是否科学、合理,收支预算执行结果是否真实、合法,突出关注财政转移支付资金分配和政策落实。注重整体性,对预算执行的总体情况作出评价;注重效益性,检查财政资金使用效益;注重宏观性,对一些涉及宏观政策的问题提出审计意见;注重建设性,对关系财政经济发展的重要问题提出建设性意见。7月底完成。
(三)财政资金管理审计。以促进规范管理,维护财政资金安全,提高财政资金使用效益和效果为目标,坚持“把握总体、突出重点、深化分析、服务宏观、规范管理、维护安全”的总体思路,组织对通城县财政资金管理进行审计。以县政府性资金管理情况为主线,摸清县政府性财政资金总体规模,了解财政资金管理制度是否健全,执行是否严格。重点审计财政资金分配、拨付、管理和使用情况,揭示资金管理中存在的突出矛盾和问题,找出产生问题原因,提出加强财政资金管理和深化财政改革的意见和建议,维护财政资金安全。4月底完成。
二、金融审计
(四)支持中小企业融资政策措施落实情况审计调查。以进一步解决中小企业发展中的困难,促进我市中小企业快速健康发展为目标,按照“突出重点、统一组织、分级实施、及时跟进”的原则,组织对市直和县市区中小企业、金融机构(担保机构)以及财政、税务、经委等有关单位进行审计调查,开展审计调查项目数7个。通过审计调查,了解近两年来中小企业生产经营基本情况以及面临的主要困难和问题;金融机构、地方政府金融办、财政、税务、中小企业管理部门等近两年支持中小企业发展的措施效果以及存在的问题。从政策、体制、机制等宏观层面将调查的情况进行综合分析,揭示当前中小企业发展存在的突出问题和原因,提出促进我市中小企业发展的审计意见和建议。11月底完成。
三、行政事业审计
(五)公共卫生服务专项资金审计。以进一步规范公共卫生服务工作全面开展,逐步建立高效的政府卫生投入机制,促进我市医药卫生体制改革的健康发展为目标,组织对市直、崇阳县和赤壁市财政、卫生等部门和执行单位公共卫生服务专项资金(包括2009-2011年基本公共卫生服务均等化资金和2011年重大公共卫生服务专项资金)预算、分配、管理、使用和效益情况进行审计。通过审计,重点检查项目资金预算安排依据及审批程序是否合规,地方配套项目资金是否足额、到位,项目资金是否按规定用途使用,项目资金管理是否规范。揭示资金管理中是否存在配套资金不到位,挤占挪用专项资金,套取专项补助,以及资金核拨不及时、项目资金损失浪费等,揭露我市公共卫生服务专项资金管理中存在的问题,注重从体制机制上分析原因,提出建议。4月底完成。