7.加大信息网络覆盖率。大力推动无线城市建设产业发展。到2015年，形成3G网络全覆盖、其它无线接入系统为补充的无线数字城市信息网络，实现全市无线宽带网络的无缝覆盖。加快推进宽带普及提速工程，积极推进城市光纤到楼入户计划、农村宽带入乡进村计划等，全面推进光纤宽带网络建设，实现信息技术广泛应用和全面渗透。到2015年，实现全市互联网普及率达到75％，无线宽带网络覆盖率达到70％，家庭上网平均带宽达到30兆比特。（牵头单位：市经信局）
　　8.完善社区管理和服务。改革完善城乡基层管理体系，明晰权责关系，深化村（居）民自治。培育发展和规范社会组织，重点培育发展公益性、服务性、互助性的社区社会组织，力争到2015年，全市平均每个社区拥有5个以上社区社会组织。完善社会救助体系，有效保障城乡困难群众的基本生活权益，重视养老服务社会化，逐步推进普惠型社会福利体系建设。加强防灾减灾，推进应急避护场所建设。（牵头单位：市民政局）
　　（六）实施节能减排工程，提高节约集约水平
　　1.大力推进节能工作。重点推进区域热电联产、锅炉改造、能量系统优化、绿色照明、循环经济、清洁生产、资源综合利用、节能惠民、中小企业节能等节能重点工程。强化重点用能单位节能管理。推进结构调整节能。严格落实固定资产投资节能评估和审查制度，加强技改项目的节能评估和审查。积极推广采用新技术、新产品。大力推广绿色建筑建设，推动机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，推动太阳能等可再生能源的应用，不断扩大应用规模和水平。（牵头单位：市经信局；配合单位：市规划局、住建局）
　　2.大力发展新能源产业。积极推进天然气主干管网设施建设和垃圾发电项目，有序推进风力发电项目建设。严格落实固定资产投资项目节能评估审查管理，从源头上杜绝能源浪费。（牵头单位：市发改局）
　　（七）加强社会管理，创造平安有序的社会环境
　　1.加强生产安全管理。完善安全生产技术管理规范体系、监管体系和应急救援体系，严格落实建设项目安全设施“三同时”制度和安全生产“一岗双责”，进一步深化安全生产隐患排查治理，切实减少各类事故总量，严防较大以上事故发生。到2015年亿元GDP生产安全事故死亡率控制目标为0.14人。（牵头单位：市安监局）
　　2.完善社会应急体系。加快应急平台建设，指导全市突发事件应急体系建设。提高公众自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。拓展应急物资储备方式，积极开展多形式应急演练，不断强化内部管理制度，努力提高全市应急管理工作水平。（牵头单位：市应急办）

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