2.推进医疗卫生事业均衡发展。优化医疗资源配置，强化区域卫生资源统筹共享。以提升全市医疗技术水平和临床服务辐射能力为核心，在市直属和汕大医学院系统三级医院建设一批省级乃至国家级水平的临床重点专科，打造粤东区域医疗高地。完善以社区卫生服务为基础的新型城市社区医疗卫生体系，建立社区首诊、分级诊疗和双向转诊制度。到2015年，确保每个街道办事处所辖范围或每3-10万服务人口有一所社区卫生服务中心，力争实现800名全科医师，800名社区护士和500名公共卫生执业医师进入社区卫生服务机构工作。健全农村三级卫生服务网络，到2015年，镇卫生院、村卫生站标准化建设率达到98%。（牵头单位：市卫生局）
　　3.完善社会保障。健全基本养老、医疗、工伤、失业、生育等保险制度，进一步提高保险覆盖率和保障水平。到2015年，全市基本养老保险、基本医疗保险参保率力争分别达到80%和80%。推进以高校毕业生为主的重点人群就业，大力扶持创业带动就业，着力推进农村劳动力培训转移就业，积极扩大和稳定就业，降低城镇登记失业率，力争到2015年，全市实现城镇新增就业40万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。（牵头单位：市人社局）
　　4.丰富群众文化生活。以文化强市为主线，大力加强文化基础设施建设，深入实施文化惠民工程和文化设施达标工程，不断改善文化民生，实现基层公共文化服务均等化，保障广大群众基本文化权益，努力实现汕头文化大发展大繁荣。到2015年前完成乡镇综合文化站建设和农村、社区文化室建设达标任务，实现全市基层文化设施全覆盖，争取建成城市“十五分钟文化圈”和农村“十公里文化圈”。（牵头单位：市文广新局；配合单位：市民政局）
　　5.增加基层体育设施。推进功能完善的综合体育场地设施的建设，建设汕头市全民健身广场、市体育公园、市体育中心。稳步推进基层公共体育设施全覆盖工程。到2015年，实现城市每个社区都配套有体育健身设施，各个乡镇都建有体育健身广场，从而形成全方位涵盖城市、农村的多层次基层公共体育设施网络。建成城市“十分钟体育圈”和农村“十里体育圈”。继续办好迎春长跑、韩江徒步节、千家万人乒乓球赛等十余项群众性“品牌”体育活动，推进我市的全民健身工作蓬勃发展。（牵头单位：市体育局；配合单位：市国土局、规划局）
　　6.构建绿色便捷交通体系。实施公交优先发展战略，提高公交线网密度和站点覆盖率。增加公交线路、车辆总数，优化公交线网和换乘枢纽。完善市政人行道及其配套设施的建设；对于公路要根据当地政府的城镇或城市规划和需要，完善人行道及其配套设施的建设，体现人性化交通方式。加快构建农村客运线路网络化体系，逐步实现区域客运公交化、城乡客运一体化。到2015年，市政府所在地主城区万人公交车拥有量达到10标台。（牵头单位：市交通局；配合单位：市规划局、国土局、公安局、城管局、公路局）

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