三、主要工作任务和分工
（一）创新城市规划理念，科学规划城市建设
1.创新城市规划理念。按照可持续发展要求，以绿色、智慧、包容、人本的现代城市建设发展理念，加快推进城市总体规划、城市发展战略规划编制工作，在宏观战略上为我市城乡建设发展构筑基本框架，走出一条符合汕头实际的文明、宜居、承载力和可持续发展能力强的城市化道路。争取2012年6月底前完成《汕头市城市发展战略规划》编制工作，2012年9月底前完成“十二五”近期建设规划编制工作，2013年年底前基本完成《汕头市城市总体规划》修改工作。（牵头单位：市规划局）
2.推进控制性详细规划全覆盖工作。积极引入“规划＋策划”的规划编制理念，将规划编制与项目实施紧密结合起来，提高城市空间资源的价值。加大力度抓好各类规划的编制工作，将规划覆盖面从中心城区、区县治所在地、中心镇逐步向一般镇、村居延伸，争取尽快实现城乡规划的全覆盖。进一步加大城市控制性详细规划编制力度，成规模片区推进控规编制工作。争取2012年底前实现城市建设用地和“三旧”改造项目的控规全覆盖。（牵头单位：市规划局）
（二）构建多层次住房保障体系，改善居民住房条件
建立土地储备机制，盘活闲置土地。落实住房保障资金，创新投入机制。探索公积金贷款支持保障房建设模式，鼓励社会力量参与保障性住房建设。力争“十二五”期间，全市筹建保障性住房17526套，发放租赁住房补贴5129户。逐步把城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员等纳入住房保障范围，形成多层次住房保障体系。落实审核公示制度，严把准入关。规范租赁住房补贴发放流程，建立健全保障性住房运营、质量管理和分配、退出机制。（牵头单位：市房管局；配合单位：市国土局、规划局、住建局）
（三）开展城市综合整治，提升城市环境质量
1.加强环境污染防治。重点推进练江、大港河、济河等污染整治。到2015年，练江流域汕头段水体水质持续改善。加快工业固体废物综合处置中心的建设。实施大气污染联防联治，重点防治电力行业以及化工、印染、造纸、印刷等非电行业大气污染物排放。加快推进汕头废弃电子电器产品综合处理中心建设，确保潮阳区贵屿废弃电子产品集中处理场拆解产生的固体废物全部得到妥善处置。大力推进污水处理厂及配套管网建设，到2015年，全市所有中心镇和练江流域各镇的污水处理设施全部建成，城镇生活污水处理率达到80%以上。（牵头单位：市环保局；配合单位：市水务局）
