山西省人民政府关于保持经济平稳较快增长的若干意见
（晋政发〔2012〕21号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
2012年以来，国内外经济形势更加复杂，经济下行压力加大。各地各部门要坚持主题主线和“稳中求进”总基调，认真贯彻落实中央决策部署，总结借鉴2009年以来我省应对国际金融危机冲击的成功经验，把稳增长放在更加重要的位置，着力扩大内需、稳定外需，积极推进结构调整，加快转变经济发展方式，进一步优化发展环境，牢牢把握经济工作主动权，保持全省经济平稳较快增长。为此，提出如下意见：
一、全力增加投资
1.加快在建、续建项目实施进度。对铁路、公路、机场、大水网等重要基础设施项目、重大转型标杆项目、重点民生工程项目，加大投入力度，加快施工进度。各地各部门要逐项成立推进工作组，强化服务，责任到人，跟踪解决项目建设中遇到的征地、拆迁、融资等困难，督促项目单位狠抓施工进度和质量，确保按期保质完成建设任务。对应开工而未开工或工程进度明显较慢的项目，督导项目单位按期按计划完成实物工作量和投资额。
2.加快项目审批核准步伐。抓住国家稳增长机遇，围绕重大基础设施、清洁能源、“三农”、民生和重大产业等重点领域集中申报项目，积极争取国家审批、核准和资金支持。各级职能部门要变串联式审批为并联式审批、变多站式审批为一站式审批。扩大大型企业集团投资自主决策权。大型企业集团经批复的发展规划中，属于省权限内的鼓励类项目不再另行核准，只需在开工前办理备案手续。
3.落实促进民间投资发展政策。在加快招商引资项目落地工作的同时，落实好国务院和我省关于鼓励和引导民间投资发展的实施意见，支持我省民间资本有序进入铁路、公路、电力、金融、能源、电信、市政、教育、医疗和农田水利等领域。
二、积极扩大消费
4.完善促进消费政策。继续实施“家电下乡”、“万村千乡市场工程”等政策；启动实施节能产品惠民工程，对符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器进行补贴；积极开展以家具、建材等为主的“幸福暖家促销活动”。
5.培育发展新的消费业态。鼓励发展连锁经营向多行业、多业态延伸，推进物流配送、特许经营、电子商务、网络购物等现代流通方式，支持信用消费。开展鲜活农产品现代流通体系建设试点，完善城乡流通网络。推进再生资源回收、家政服务体系等建设试点，扩大循环消费。
