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广州市文化广电新闻出版局关于印发《广州市文化广电新闻出版局规范行政许可自由裁量权规定》的通知

  第四十六条 本项许可应当具备下列条件:
  (一)具备演出经纪机构资格或文艺表演团体资格;
  (二)演出内容健康;
  营业性演出不得有以下情形:
  (一)反对宪法确定的基本原则的;
  (二)危害国家统一、主权和领土完整,危害国家安全,或者损害国家荣誉和利益的;
  (三)煽动民族仇恨、民族歧视,损害民族风俗习惯,伤害民族感情,破坏民族团结,违反宗教政策的;
  (四)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
  (五)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
  (六)宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的;
  (七)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
  (八)表演方式恐怖、残忍,摧残演员身心健康的;
  (九)利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招揽观众的;
  第四十七条 申请本项许可,申请人应当提交下列材料:
  (一)演出申请书,包括演出名称、演出时间、地点、场次;演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员。营业性演出不得冠以"中国"、"中华"、"全国"、"国际"等字样(需提交原件);
  (二)举办单位的《营业性演出许可证》副本和个人《个体演员备案证明》;
  (三)如不能提交《个体演员备案证明》的,应提交演出举办单位与该演员的签约合同或其工作单位同意函,本人的艺术表演能力证明和和身份证(签约合同、单位同意函,核对原件,留复印件;能力证明和和身份证提交复印件);
  艺术表演能力证明可以是以下文件之一:(1)中等以上艺术学校(含综合性院校的艺术专业)文艺表演类专业毕业证书;(2)职称证书;(3)艺术院校出具的书面证明;(4)演出行业协会颁发的有效证件或者出具的书面证明;
  (四)演出节目视听资料;
  (五)申请临时搭建舞台、看台的营业性演出时,文化主管部门应当检验演出举办单位的以下文件:(1)依法验收后取得的演出场所合格证明;(2)安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案;(3)依法取得的安全、消防批准文件。
  第四十八条 本项许可按照以下程序办理:
  (一)申请人向所在地区、县级市文化广电新闻出版局受理窗口提交全部申请材料;
  (二)受理窗口收齐材料后交相关业务处室办理,业务处室对受理材料进行审核,包括核对申请材料的真实性。
  (三)对符合规定的,发放同意营业性演出批复;对不符合规定的,应书面通知申请人并说明理由;
  (四)营业性演出批复许可时限为3个工作日。行政许可或不许可决定做出后,由受理窗口负责通知申请人领取相关文书,并签收送达回执。

第十二章 娱乐经营许可证核发

  第四十九条 本项许可依据《娱乐场所管理条例》第九条、第十二条设立。《娱乐场所管理条例》第九条:设立娱乐场所,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。第十二条:娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员,或者变更娱乐经营许可证载明的事项的,应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证,并向公安部门备案;需要办理变更登记的,应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。
  第五十条 申请本项许可,应当具备下列条件:
  (一)有单位名称、住所、组织机构和章程;
  (二)有确定的经营范围和娱乐项目;
  (三)娱乐场所不得设在以下地点:
  1.居民楼(含商住混合楼)、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;
  2.中小学周围200米以内;
  3.车站、机场等人群密集的场所;
  4.建筑物地下一层以下;
  5.与危险化学品仓库毗连的区域。
  (四)有下列情形之一的人员,不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业:
  1.曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪,制作、贩卖、传播淫秽物品罪,走私、贩卖、运输、制造毒品罪,强奸罪,强制猥亵、侮辱妇女罪,赌博罪,洗钱罪,组织、领导、参加黑社会性质组织罪的;
  2.因犯罪曾被剥夺政治权利的;
  3.因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的;
  4.因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
  (五)歌舞娱乐场所的使用面积不得少于1500平方米,新建宾馆、饭店配套的歌舞娱乐场所的使用面积按照国家有关旅游饭店配备娱乐场所的标准。
  (六)游艺娱乐场所的使用面积不得少于1000平方米,还应当符合广州市总量和布局的要求。
  第五十一条 申请本项许可,申请人应当提交下列材料:
  (一)申请书;
  (二)工商行政部门出具的《企业名称预先核准通知书》或《企业法人营业执照》;
  (三)企业章程;
  (四)娱乐场所投资人、拟任法定代表人和主要负责人的有关资料(包括:个人身份证、住址、个人简历)及上述人员没有《娱乐场所管理条例》第五条规定情形的书面声明;
  (五)经营场所房屋产权证明。属租赁场所经营的,还需提交租赁合同;
  (六)经营场所地理位置图及平面图;
  (七)其他依法需要提交的文件(包括房屋安全鉴定、公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证);
  (八)环保部门出具的该娱乐场所边界噪声符合国家规定环境噪声排放标准的有关文件。
  第五十二条 本项许可按照以下程序办理:
  (一)申请人向所在地区、县级市文化广电新闻出版局受理窗口提交全部申请材料;
  (二)受理窗口收齐材料后交相关业务科室办理,对不符合受理条件的,业务科室应于5个工作日内提出书面意见答复申请人;
  (三)业务科室对受理材料进行审核,包括核对申请材料的真实性、查看现场和函请公安部门核查;
  (四) 对娱乐场所设立许可情况进行公示,组织召开听证会;
  (五)根据听证报告,做出是否许可的决定;
  (六)对批准许可的,发放《娱乐经营许可证》;对不批准的,应书面说明理由。
  (七)《娱乐经营许可证》许可时限为20个工作日(不包括公示、听证所用时间);
  (八)行政许可或不许可决定做出后,由受理窗口负责通知申请人领取相关文书,并签收送达回执。

第十三章 网络文化经营许可证核发

  第五十三条 本项许可依据《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称条例)第四条设立。
  第五十四条 《条例》所称互联网上网服务营业场所,是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业场所。学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所,应当遵守有关法律、法规,不适用本《条例》。
  第五十五条 申请设立互联网上网服务营业场所经营单位,应当具备相应的条件。《条例》第八条、第九条:设立互联网上网服务营业场所经营单位,应当采取企业的组织形式,并具备下列条件:
  (一)有企业的名称、住所、组织机构和章程;
  (二)有符合国家规定的消防安全条件的营业场所;
  (三)有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术设施;
  (四)有固定的网络地址和计算机等装置及附属设备;
  (五)有取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员;
  (六)选择的经营场地必须是非住宅、非居民区且有合法产权证明的场所;60台以上电脑(含60台),每3平方米不少于1台电脑;投入资金50万元以上;
  (七)应当符合文化部和省文化厅规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求;
  (八)中学、小学(含中专、技校)校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。
  第五十六条 根据《条例》第十条,结合我市实际,申请人申请设立互联网上网服务营业场所经营单位,应当提交下列材料:
  (一)设立申请书(1份、A4纸打印、盖章、法定代表人签名);
  (二)《广州市网络文化经营活动立项申请登记表》(1份);
  (三)工商行政管理部门提供的《企业名称预先核准通知书》或《工商营业执照》(1份、验原件、收A4纸复印件);
  (四)法定代表人、主要负责人、安全管理人员、专业技术人员身份证和资格证书(毕业证、结业证、培训证,各1份、验原件、收A4纸复印件);
  (五)验资报告或资金信用证明(1份、收A4纸复印件、现场审验原件);
  (六)经营场所产权证明和租赁意向书(各1份、收A4纸复印件、现场审验原件);
  (七)经营场地建筑平面图(1份、验原件、收A4纸复印件);
  (八)经营场所1:2000方位测绘图(1份、收纸复印件、现场审验原件);
  (九)经营场所《房屋安全鉴定》;
  (十)经营场所《建筑工程消防验收意见书》。
  连锁网吧门店的设立由已认定的网吧连锁企业申请,需提交的申请材料同上。
  第五十七条 本项许可由所在地区、县级市文化广电新闻出版局受理,并做出决定。
  申请材料由区、县级市文化广电新闻出版局政务服务窗口受理。
  本项许可办理期限为20个工作日。特别规定的程序:公示7个工作日。核查公示期间的投诉。公示时间不计入行政许可时间。
  区、县级市文化广电新闻出版局应当自受理申请之日起20个工作日内做出决定,同意立项的发给《互联网上网营业场所立项审核意见书》;不同意的说明理由。
  第五十八条 取得《互联网上网营业场所立项审核意见书》的申请单位,应在规定时间内完成场地建设及设备安装,并依照《条例》的有关规定依次向各区、县级市文化、工商、公安等部门申请办理《互联网上网服务营业场所网络安装管理软件安装证》、《网络文化经营许可证》、《工商营业执照》,取得上述资质后方可正式营业。

第十四章 尚未核定公布为文物保护单位不可移动文物修缮审批

  第五十九条 本项许可依据《文物保护法》二十一条第二款设立。《文物保护法》二十一条第二款:对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护的级别报相应的文物行政部门批准。


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