20.进一步完善行政执法程序和机制。加强行政执法制度建设，完善行政执法程序，细化执法工作流程，明确执法环节和步骤，规范行政执法文书，实现行政执法的主体、权限法定化，行为规范化，文书格式化。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法行为。严格遵守行政执法公开、告知、听证、说明理由、回避等规定，保障公民、法人及其他组织的知情权、陈述权、申辩权、申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
21.规范行政执法行为。坚持程序和实体并重，规范执法行为，强化执法责任，做到规范执法、公正执法、文明执法，切实保障当事人合法权益。深入推进规范行政处罚自由裁量权工作，建立国土资源行政裁量权基准制度，建立行政处罚自由裁量权实施标准的动态完善机制和有效应用机制。改进和创新执法方式，坚持管理和服务并重、处置和疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。
22.提高国土资源违法案件查处质量和透明度。根据法律法规规章的立、改、废情况及时对执法依据进行调整和梳理，制定国土资源违规违法行为立案查处标准，并及时向社会公开立案标准和执法依据。完善12336举报热线、来信来访等国土资源违法线索收集、处理机制和措施，规范违法线索的受理和处理。运用高科技手段执法，探索违法线索网上举报、执法流程网上管理。案件查处必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规正确、符合法定程序和法定职责权限；查处过程要公开透明，对重大、特别重大或者群众反映强烈、社会影响大的案件要及时向社会通报查处过程和结果。要特别注重执法依据的时效性、准确性。
23.全面落实行政执法责任制。进一步深化行政执法责任制，有序推进行政执法责任制示范活动。依法清理执法主体、执法依据、执法职权并向社会公布。落实法定职责，明确执法责任。重点建立和完善行政执法主体资格、行政执法案卷评查、行政执法考评奖励、行政执法错案责任追究4项制度，构建行政执法的考评机制和责任追究机制。
24.加强行政执法队伍建设。实行行政执法主体资格合法性审查制度，严禁未取得执法资格从事行政执法工作。继续严格落实《
四川省人民政府关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》（川府函〔2003〕168号）中“五项制度”和“十不准”的规定。2013年底前省、市、县三级都要建立行政执法人员信息化管理系统，对行政执法人员实施计分制，促进严格、公正、文明执法。
（七）切实加强行政调解、复议和信访工作
25.健全社会矛盾纠纷调解机制。积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道化解矛盾纠纷。按照自愿、合法、平等、及时原则开展行政调解工作，做好行政调解与人民调解、司法调解之间的衔接协调，发挥“大调解”机制的作用。完善国土资源行政调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序，加大运用调解、和解等方式解决纠纷的力度。要主动排查国土资源管理工作中的矛盾纠纷隐患，对涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的矛盾纠纷，要主动进行调解。
