（二）基本原则
1.继续坚持“三重三评”，更加突出科学规划、持续推进。“三重三评”即“全面推进重治本、综合治理重机制、资金投入重实效”，“环境保护的成效让市民评判、社会评价、科学数据评定”。
2.继续坚持“三个并举”，更加突出聚焦重点、突破难点。“三个并举”即“污染治理与源头防控并举，基础建设与强化监管并举，面上推进与重点突破并举”。
3.继续坚持“三个整合”，更加突出协调推进、提高效能。“三个整合”即“整合力量，形成合力；整合手段，提高效能；整合机制，协调推进”。
（三）总体目标
紧紧围绕上海市“创建国家环保模范城市”目标，全面完成污染减排等“十一五”规划明确的各项环保任务，完成“迎世博600天行动计划”，为成功举办2010年世博会创造良好的环境质量，为本区在“十二五”期间及今后发展奠定坚实的生态环境基础。到2011年，实现总体目标如下：
1.进一步推进基础设施建设，完善环境基础设施体系。进一步提高城区污水截污纳管率，以接管盲区改造和分流制地区雨污混接治理为重点，配合白龙港二期工程建设，加大本区污水收集和处置系统调整步伐和前期工程准备，力争到2011年使本区的截污纳管率达到99%，环境基础设施基本完善。
2.进一步提高环境监管水平，保障城区环境安全。进一步加大环境保护能力建设，强化环境监管和环境执法力度，推进重点企业清洁生产审计，确保环保重点企业污水和烟尘稳定达标排放，全区SO2年排放总量控制在500吨以内，生活垃圾无害化处理达到95%，危险废物得到全面安全处置，区域环境安全得到有效保障。
3.进一步改善环境质量，提升城区生活品质。城区河道水环境稳定消除黑臭，水质总体上达到V类水功能标准。环境空气质量达到或优于二级的天数占全年天数稳定保持在85%以上，区域噪声达到新的功能区划标准。人均公共绿地面积达到5.5平方米，绿化覆盖率达到27.5%。
二、重点领域和主要任务
（一）水环境治理与保护
1.实施原则
以进一步推进截污纳管工程建设和改善河道景观水质为目标，加快优化调整本区污水收集系统布局，注重接管盲区改造和雨水泵站旱流截污改造，进一步完善城区雨污水系统基础设施建设。
2.行动目标
