（十一）稳妥推进市直部门所属企业改革。继续推进市政府各部门所属企业改制，进一步理顺企业国有资产管理体制，完善企业国有资产监管体系，不断强化制度建设，创新监管方式。指导企业做好改制方案，切实维护职工利益，防止国有资产流失。（市国资委负责）
四、围绕保障和改善民生深化社会体制改革
（十二）深化医药卫生体制改革。巩固三年医改成果。进一步完善基本药物制度，在乡镇卫生院建立全新的运行机制，重点在村卫生室推行基本药物制度；完善新农合制度，提高保障水平；落实好公共卫生服务项目；健全基层医疗卫生服务体系，标准化村卫生室建成率100%。（市卫生局、市发改委负责）
（十三）继续深化职业教育体制改革。深入开展“职业教育体制机制改革试验点”工作，推进职业教育管理体制机制创新，盘活、优化全市现有职业教育资源，全面提高职业教育办学效益，为全省职业教育改革与发展提供经验和借鉴模式。（市教育局、市人社局负责）
（十四）推进文化体制改革。完成市豫剧团、市杂技团、市歌舞团、市演出公司事转企改革。（市文化和新闻出版局负责）
（十五）继续推进城乡居民社会养老保险试点工作。实现全市城乡居民社会养老保险制度全覆盖的目标任务。（市人社局负责）
（十六）加强和创新社会管理。探索建立政府向社会组织购买服务的体制机制，逐步推动政府部门向社会组织转移职能。深入推进户籍制度改革，不断推进全市城镇化进程。加强流动人口服务管理工作保障机制建设，建立完善流动人口的公共服务体系和维权机制，积极预防、控制和打击流动人口违法犯罪活动。进一步深化全市公安机关警务机制改革创新，全面提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平。（市民政局、市公安局负责）
五、完善资源节约和环境保护体制机制
（十七）完善环境保护机制。加强环境保护能力建设，提升环境应急能力；建立和形成政府领导、各部门分工负责协调配合的污染减排工作机制；根据省统一部署，推进排污权有偿使用和排污权交易工作。（市环保局、市发改委负责）
（十八）完善土地资源节约机制。探索土地出让新模式，健全土地收购储备机制，完善节约集约用地考核评价机制。严格耕地保护和城乡节约用地，按照土地利用总体规划和国家、省主体功能区规划，调整优化土地利用结构和空间布局，建立耕地保护补偿激励机制，制定耕地保护补偿办法。（市国土资源局负责）
