河南省人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见
（豫政〔2012〕55号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
为全面规范我省安全生产应急管理工作，构建安全生产应急救援工作长效机制，提升应对生产安全事故能力，根据《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
中华人民共和国安全生产法》和《
河南省安全生产条例》等法律、法规规定，结合我省实际，现提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、安全生产应急救援组织指挥
（一）各级政府应当按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，建立健全本地区安全生产应急管理组织，完善安全生产应急管理工作责任制。
（二）河南省生产安全事故应急救援体系，由省、市、县（市、区）政府及有关部门、应急救援队伍、生产经营单位等构成。
（三）省政府负责全省重特大生产安全事故应急救援统一领导工作；省辖市政府负责本行政区域内较大生产安全事故应急救援领导工作；县级政府负责本行政区域内各类生产安全事故的应急处置工作。事发地县级政府不能有效处置的，报请上一级政府组织处置。
煤矿、油田等大型企业生产安全事故应急救援处置，根据需要可由事发单位负责，事发地政府协助。
（四）根据应急救援需要，省政府成立应急救援指挥部或应急救援工作组，统一领导、协调事故救援工作。
（五）事发地省辖市或县（市、区）政府（或生产经营单位）成立现场抢险指挥部，并可设立若干处置小组，具体负责现场抢险工作。现场抢险指挥部应当根据事故类型、事故态势和遇险人员情况等，按照救人第一的原则，迅速组织有关部门、有关专家和救援队伍，制定科学的救援方案有序开展救援，防止衍生次生事故发生。
（六）生产安全事故救援所需资金，由事故责任单位承担。事故责任单位无力承担的，由事故责任单位所在地县级以上政府负责解决。
（七）县级以上政府各有关部门应当按照各自的职责和规定，建立健全安全生产应急救援机构，指导、协助开展本行业、本领域的生产安全事故救援工作。
