中共上海市浦东新区委员会组织部关于印发《浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建工作办法》的通知
（浦委组[2009]42号）
浦东新区各社区（街道）党工委：
按照市委组织部《关于开展城市社区党的建设“双创”活动的通知》（沪委组〔2008〕发字56号）和区委组织部《关于转发〈关于开展城市社区党的建设“双创”活动的通知〉的通知》（浦委组〔2008〕82号）有关精神，结合新区实际，我们制定了《浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建工作办法》，现印发各单位，请认真贯彻执行。
联系人：孙 强，区委组织部组织处，电话：58788388×11708。
附：《浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建工作办法》
中共上海市浦东新区委员会组织部
2009年5月4日
浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建工作办法
浦东新区各社区（街道）党工委：
为深入贯彻落实党的十七大和市第九次党代会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到城区社区党的建设中，增强党建工作的规范性、有效性，按照市委组织部《关于开展城市社区党的建设“双创”活动的通知》（沪委组〔2008〕发字56号）和区委组织部《关于转发〈关于开展城市社区党的建设“双创”活动的通知〉的通知》（浦委组〔2008〕82号）有关精神，结合新区实际，制定本办法。
一、创建周期
“五好”社区（街道）党工委的创建从2008年开始，一般为三年一次。第一年年底前各单位自行申报，第三年年底前评出结果。三年期满，“五好”社区（街道）党工委重新创建。
二、测评方式
“五好”社区（街道）党工委创建工作认真贯彻“三服务”理念，按照上下结合（上级党组织与下级党组织、党员、群众）、左右结合（街道与街道、街道与职能部门）、内外结合（体制内与体制外党组织）和简便、有效的原则，设立综合评价分、特色工作分、试点（推广）工作分，采取街道自评、群众测评、单位互评、专家考评等办法，对各申报单位进行测评。
三、工作程序
1、自行申报：创建工作实行自行申报制度。凡在创建年有意创建“五好”社区（街道）党工委的单位，均可填写《浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建工作申报表》（附件1），向区委组织部申报。
2、资格审查：区委组织部对各申报单位进行资格审查，确定进入下一轮评比的党工委名单，并在一定范围内公示。具备以下任一条件的，实行一票否决：①未获得“上海市文明社区”称号；②未获得“上海市平安社区”或“上海市和谐社区”称号；③本辖区“五好”居民区党组织创建率未达到70％；④本轮评选周期内本单位领导干部出现重大违纪、违法违规情况。
3、创建评比：对于进入创建程序的“五好”社区（街道）党工委，区委组织部组织对其进行考评。评比项目主要有三部分组成，共100分，其中，综合工作评价60分，特色工作评价25分，试点（推广）工作评价15分。
①综合工作评价。区委组织部根据创建标准，结合测评周期内社区党建工作的重点，于测评周期的第一年底或第二年初制定并下发重点测评项目。各社区（街道）根据创建工作标准和重点测评项目，填写《浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建工作自测表》（附件2）、《2009年浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建重点项目自评表》（附件3）进行自测，对项目内容、载体手段、取得成效等方面作一简要陈述，并将本单位年度工作总结材料一同报区委组织部。区委组织部对各单位提交的创建工作情况进行汇总、公示，并组织有关单位、部门和个人对其进行测评，综合三方面的考评后，取得对该项目的综合评价：
一是区委组织部随机抽取一定数量的党员、群众以及驻区单位代表，发放《浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建工作测评表（群众测评）》（附件4），由社区（街道）党工委组织，对本社区（街道）提交的创建工作情况测评，并以此作为评价创建工作情况的主要依据。设好、较好和一般三个等级，根据好评率的高低排名。好评率达90%或以上者得24分，89%- 80%者得20分，79- 70%者得16分，70%以下不得分。
二是区委组织部发放《浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建工作测评表（单位互评）》（附件5），组织全区各社区（街道）党工委（含申报单位）对各申报单位的创建工作情况进行测评。每个社区（街道）党工委都有2个投票机会（多于或少于2个单位的测评票为无效票），按照得票多少排名确定得分。得票最高者得18分，第二、三名得14分，最低者不得分，其余得10分（若申报单位等于或少于3个时，最高者得18分，最低者不得分，其余得10分）。
三是区委组织部发放《浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建工作测评表（专家考评）》（附件6），由区委组织部及有关专家对各申报单位的创建工作情况进行测评。评分规则与前一者相同，得票最高者得18分。
②特色工作评价。在申报周期内，分别在第二年“七一”期间和第三年10月份左右，开展2次基层党建特色工作发布与评比活动。每个申报单位填写《浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建特色工作申报表（申报单位填写）》（附件7），提交1项有代表性、富有创新意义或推广价值、符合本社区（街道）实际、深得居民群众欢迎的基层党建特色工作，报区委组织部。区委组织部对各单位提交的基层党建特色工作进行汇总、公示，并发放《浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建特色工作评价表》（附件8、附件9、附件10），分别组织有关群众代表、单位和专家对其进行测评（具体做法与综合评价的做法相同）。
其中，群众测评，好评率达90%或以上者得9分，89%- 80%者得7分，79- 70%者得5分，70%以下不得分；单位互评，得票最高者得8分，第二、三名得6分，最低者不得分，其余得4分（若申报单位等于或少于3个时，最高者得8分，最低者不得分，其余得6分）；专家测评，评分规则与前一者相同，最高者得8分。
综合2次特色工作评比结果，取其平均分，作为特色工作测评的综合评价。
③试点（推广）工作评价。在申报周期第三年底，由申报单位填写《浦东新区“五好”社区（街道）党工委创建试点（推广）工作申报表》，报送区委组织部。凡被区级或以上党委、政府试点或推广的工作，均可得分。国家级综合性试点工作每项8分，单项性试点工作每项5分；市级综合性试点工作每项5分，单项性试点工作每项3分；区级综合性试点工作每项3分，单项性试点工作每项1分。总分以累计分计算；当累计分超过15分时，以15分计算。
