必须坚持创新驱动人才强业。把创新驱动人才强业作为加快转变发展方式的根本途径，坚持人才优先发展战略布局，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，推动区域产业发展向依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新转变，提高产业核心竞争力。
必须坚持可持续发展战略。把推动可持续发展作为加快转变发展方式的基本要求，统筹当前发展和长远发展，注重生产生活生态联动，推动形成低碳的生产方式、生活方式和消费方式，促进人口、资源、环境相协调发展。
必须深化改革扩大开放。把改革开放作为加快转变发展方式的强大动力，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，建立健全有利于转变发展方式的体制机制和开放格局，不断增强产业发展的后劲和活力。
必须充分发挥区域综合优势。把发挥区域综合优势作为加快转变发展方式的重要着力点，牢固树立区域发展理念，加强统筹协调，推进共建共享，更好地把区域综合优势转化为发展优势、功能优势和产业优势。
（二）发展目标
“十二五”时期，全面贯彻科学发展观，突出高端产业、低碳发展的理念，创新驱动，转型发展，建成服务经济为主的发展格局和科技创新驱动的发展模式。主要目标是：
--现代服务业的主导地位确立并巩固，现代服务业营业收入年均增长14%，明显高于生产总值增幅，二三产的比例保持20：80，形成服务经济为主的产业格局。
--创新驱动的发展模式基本形成，提高科技进步对各行各业的支撑度，全社会研发投入占地区增加值的比重超过6%，区级财政科技投入占财政支出的比例不低于6%，力争达到7%，高新技术产业化重点领域产业规模年均增长14%。
--区域创新体系进一步得到完善，公民科学素养得到显著提升，以企业为主体的技术创新体系和以科研机构为主体的知识创新体系协同发展，科技对民生改善和社会管理的促进作用得以彰显。
三、主要任务
（一）加快产业结构转型升级
1、大力发展现代服务业。按照“扩大规模、提升能级、融合创新、塑造亮点、培育品牌”的原则，大力发展现代服务业，确立并巩固现代服务业在区域经济中的主导地位。
重点发展信息服务业。加强信息技术在各类产业中的应用，拓展信息服务的范围。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。聚焦互联网、数字娱乐、电子商务、金融信息服务等信息服务领域。推进下一代互联网技术、物联网技术的研发和应用。提升数字娱乐增值服务内涵，支持网游向互联网信息服务延伸。利用信息技术，大力促进金融资讯信息服务平台建设，支持金融软件开发、数据处理等金融后台服务产业发展。规范信息系统服务模式和服务标准，提升信息系统全周期、全方位的服务能力。大力发展服务外包，积极承接国内外服务外包，大力推进软件和信息服务的发包、分包和转包业务，率先形成信息服务外包的枢纽中心。加强重要信息系统建设，强化人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。积极构建“智慧城区”，以政府采购带动信息服务业需求的扩大，以电子政务带动社
专栏1 “十二五”期间信息服务业发展目标
信息服务业：营业收入年均增长12%，成为上海信息服务高地。
其中，电子商务和金融信息服务业增长速度有望高于行业平均增速，力争在“十二五”期间有部分领军企业上市融资；网络游戏和网络视听等新兴行业保持在上海的领先地位，通过创新推动绿色网游、新型网游的发展，形成网络视听行业标准；软件服务和信息系统服务业进一步强化基础，借“两化融合”、“三网融合”等契机快速发展；物联网、云计算等战略性新兴产业由技术试验、市场试点向工程示范、市场推广演进。
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会的全面信息化。
