（3）对接徐汇区发展战略的机遇。
形成“现代服务业为主导的产业格局”与“创新驱动的区域发展模式”是徐汇实现转型的关键，也明确了徐汇滨江地区的功能定位及未来产业的发展方向。要结合服务经济的新产业、新业态，打造滨江生态休闲商务区，实现重点发展区域的联动发展，对徐汇“十二五”乃至更长远的发展有着至关重要的作用。
2、面临的挑战。
“十二五”期间滨江的一体化开发给徐汇滨江建设带来了机遇，同时也对规划发展提出了更新、更高的要求。上海规划在建的新兴商务区数量众多，同质化倾向严重，徐汇滨江地区作为徐汇区未来高端产业发展的重要载体，目前产业结构较为单一，周边产业层次不高，与滨江产业关联性不强，尚未形成梯次产业分布的格局。在推进公共开放空间建设的同时，要结合上海“四个中心”建设和后世博资源的开发利用，对接上海产业发展纵轴，突出自身特色，扬长避短，注重与其他地区产业发展形成差异化定位，适当错位竞争，努力实现联动发展、互补发展和共赢发展。
同时，徐汇滨江地区的区位优势决定了土地价格较高，势必大大提升企业的商务成本，在开发初期将对招商引资带来一定的影响。上海商务楼宇总量的过剩也将对徐汇滨江高端商务区建设形成一定的挑战，这就要求在开发建设的前期要做好整体规划，一方面要确保开发品质，打造功能复合的高品质商务区，另一方面也应结合各区块产业定位有序开发，注重土地资源的集约节约利用，同时也为徐汇滨江地区未来的产业升级预留一定的空间。
三 “十二五”期间徐汇滨江地区发展目标
徐汇滨江是徐汇区加快推进城市转型发展的重要地区。“以转型求突破，以升级求发展”。放大资源优势，抓住发展机遇，确立先进的指导思想，建立系统化的发展目标，融入最新的理念和技术，形成合理的规划空间布局和重点发展产业功能，继续推进基础设施建设和公共环境建设，为徐汇滨江地区的后续发展打下坚实基础。
（一）指导思想
围绕建设社会主义和谐社会目标，深入贯彻落实科学发展观，不断提升和拓展公共空间的开放性、规划建设的可持续性、注重历史的延续性、滨江景观的亲水性及公众的参与性等五大特点，以“规划先行，有序开发；资源整合，融合发展；水陆联动，生态宜居；重塑文化，面向未来”为指导思想，建设高复合、高品质的滨水城区，倡导低速、低碳的发展理念。
通过提升地区功能综合、地块功能复合，发挥设施资源最大使用价值，强化使用空间的综合活力，使徐汇滨江地区融合城市生活、工作、休闲、旅游等多元化活动内容，激发滨水地区活力，打造“24小时活力城区”。
通过城市营销、品质再造的技术手段，整合区域资源，重塑产业文化、航空文化、宗教文化，延续城市文脉，强化都市形象，形成地区特色，营造品牌效应；将滨江水泥厂地块改造成富有吸引力的文化娱乐活动中心和文化产业发展基地，提高滨江空间的开放度，创造独特景观，改善可达性与亲水性，提高城市生活环境品质，着力打造顶级的滨水“品味城区”和“人文城区”。
在滨江公共开放空间内，设置贯通整个滨江带的特色自行车道和小型有轨电车；围绕滨江公共开放空间以及7号线、11号线、12号线三条轨道交通线各个站点，建设立体步行系统，结合建筑物设置二层平台，重要节点跨城市道路设置空中连廊；综合开发和利用地下空间，满足区域内人防、抗震等防灾要求，打造“安全城区”和“活力城区”。
