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根据区域人口分布和年龄结构特点，新增和调整部分幼儿园、中小学校，重点解决华泾等地区教育资源不足问题，不断优化教育资源合理布局。加快滨江地区社区卫生站建设，新建徐汇南部医疗中心；推进区精神卫生中心、区牙病防治所、区老年康复护理中心等建设。完成漕河泾、龙华等街道社区卫生服务中心标准化建设，统筹湖南和天平街道社区卫生服务中心机构建设，提升社区卫生服务站功能。推进全国公共文化服务体系示范区建设，实施文化遗产保护三年行动计划。“十二五”期间，新增公共文化设施面积10万平方米。
2、千方百计促进就业。充分发挥经济发展在扩大就业中的主导作用，大力发展有利于增加就业的产业，实现经济增长与促进就业良性互动。实施积极的就业政策，加强就业指导和培训服务，努力提高就业率。
发挥公共服务平台和就业信息监测点作用，广泛开展就业招聘活动，加强就业咨询和服务。加强大学生创业基地建设，鼓励具有创业能力与活力的青年群体自主创业。大力开展创业培训，引导大学生积极创业。深入实施充分就业社区创建工作，完善三级互动就业援助长效机制，发挥职业指导社区示范点引领作用，帮助就业困难人员上岗就业。支持并规范职业能力培训机构对本区青年的职业技能培训，加大对定向培训和职业见习的扶持力度，提升培训机构和见习基地学员就业率。
3、提高养老服务水平。针对人口老龄化和老龄人口高龄化趋势，大力发展老龄事业，形成较为完善的老年人基本社会保障体系和由居家养老、社区照料、机构养老构成的养老服务格局。
大力发展老龄事业，完善“三院养老”模式。构建家庭养老与社区照料相结合的政策扶持体系，建设“不出家门的颐养院”。新建区老年事业发展中心，建设功能基本齐全、项目搭配合理、服务简便快捷、满足居家养老需求的“宜居社区的养老院”。加强养老机构设施建设和管理，把养老机构建设成专业化、精细化、人性化的“专业护理院”。新增养老床位2500张，缓解老年人入住难矛盾。新建区第三社会福利院。
4、健全社会保障运行机制。继续扩大覆盖面，逐步构建社会保险、社会福利、社会救助和慈善事业相衔接、覆盖多层次需求、社会广泛参与的体系，实现帮困救助由“托底型”向适度普惠型转变。
深入实施分类施保制度。根据困难群体不同状况和困难，以不同保障形式，实施综合性救助、就业救助、贷款救助等救助保障。建立以“支出能力”为导向的新型救助机制。对因大重病、子女就学、突发事件等造成家庭“硬支出”过大，超过家庭收入承受能力较大的，引入综合贫困指标体系，制定“硬支出”补助目录和补助标准，为困难群体提供保基本、可叠加、多组合的救助方式。实施社会救助和社会保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。大力发展慈善事业，实施“慈善光荣”工程，倡导企业、社会团体和个人开展社会募捐和慈善公益活动。
5、完善住房保障体系。建立廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、土地征收安置住房等多层次住房保障体系，形成具有徐汇特色的住房保障政策体系。
积极推进以土地征收就近安置房为重点的保障性住房建设，努力提高房源适配性，通过旧区改造，满足居民迫切改善住房条件的需求。落实廉租住房政策，不断提高实物配租比例。持续做好经济适用住房的供应、使用及监督管理工作，探索经济适用住房申请家庭原有住房定向收购和供应机制，形成稳定的廉租实物配租房源渠道，使经济适用住房政策与廉租住房政策有效衔接。推进以人才公寓为重点的公共租赁住房建设，探索建立公共租赁住房运营机制。
（二）深化综合治理，促进社会和谐稳定
1、全面提升人口管理水平。根据第六次人口普查数据，立足区域发展的总体功能定位，聚焦人口素质提升和人口结构改善，统筹人口数量、素质、结构和分布，促进人口与经济、社会、资源和环境之间的协调发展。
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